|
Россия внесла свой вклад в борьбу с "алмазами войны"
Игорь Язон, "Голос России", 18 мая 2002
Завершившая на днях в Москве международная конференция
по борьбе с нелегальными поставками алмазов из "горячих точек"
стала очередным этапом развития так называемого "Кимберлийского процесса
- межправительственных переговоров призванных выработать конкретные пути
урегулирования проблемы "конфликтных алмазов". В работе московской
конференции приняли участие делегации 40 стран - потребителей и поставщиков
сырых алмазов на мировой рынок...
S.P. "Алмазы войны", "конфликтные алмазы", "кровавые
алмазы" - так называют драгоценные камни, добываемые в зонах вооруженных
конфликтов в Африке, прежде всего в Анголе, Либерии, Сьерра-Леоне и Демократической
республике Конго, и затем нелегальными путями попадающие на мировой рынок.
Вырученные за эти камни средства, - пишет наш обозреватель Алексей Григорьев,
- идут как правило на закупки, опять же на "черных рынках",
оружия, используемого в этих
конфликтах. Иными словами, "конфликтные алмазы" наряду с наркоторговлей
финансируют конфликты в алмазодобывающих странах континента. При этом,
алмазы являются более ликвидным, чем наркотики, а потому и самым доходным
товаром. Согласно различным оценкам, "конфликтные алмазы" составляют
сейчас от 2 до 4 процентов мирового производства необработанных алмазов.
Но и эти цифры весьма приблизительны, так как нелегальная торговля алмазами,
так же как
и добыча старателями в зонах вооруженных конфликтов практически не поддается
контролю. Так, действующее в Сьерра-Леоне вооруженное оппозиционное движение
le Front revolutionnaire uni, в зоне контроля которого оказались самые
богатые сьерра-леонские алмазные копи, получало от нелегального сбыта
алмазов от 25 ло 125 миллионов долларов, суммы вполне достаточной для
закупки оружия, выплаты довольствия боевикам и подкупа чиновников. Вместе
с тем, эксперты
отмечают, что благодаря принятым международным сообществом мерам уже удалось
сократить торговлю такими алмазами. Об этом, в частности, говорит на московской
конференции вице-президента российского "алмазного" монополиста
"АЛРОСА" Сергей Улин, напомнивший, что еще год назад их доля
в общем обороте сократилась до 200 миллионов долларов. Но и этих денег
вполне достаточно, чтобы воевать против правительственных армий. Известно,
что на рынках многих охваченных вооруженными конфликтами африканских стран,
например, автомат "Калашников" неизвестного производства можно
без особых хлопот купить за 5-10 долларов. Для того, чтобы отсечь любые
возможности сбыта "конфликтных алмазов", а значит и подорвать
финансовую базу вооруженных антиправительственных движений, два года назад
по инициативе ООН и был начат "Кимберлийский процесс", к которому
привлечены сейчас практически как все алмазодобывающие страны, так и страны,
закупающие алмазы для их обработки в брилльянты или использующие их в
технических целях. До последнего времени главной трудностью в решении
проблемы контроля над нелегальной торговлей
алмазами была их идентификация, то-есть для того, чтобы отличить нелегальные
алмазы от легальных их нужно сертифицировать. И вот на конференции в Москве
российская делегация предложила своим коллегам макет сертификата. Таким
сертификатом, изготовленным с высокой степенью защиты от подделки, должна
сопровождаться каждая партия "сырых" алмазов, поступающих в
легальную торговлю. В идеале, выдаваемый соответствующими правительственными
органами каждой заинтересованной страны, такой сертификат позволил бы
установить место происхождение алмазов. Кроме того, страны-потребители
должны покупать алмазы только приналичии таких сертификатов. Кроме того,
как заявил заметитель министра Иностранных дел России Иван Иванов, в Москве
было решено, что les gouvrnements des pays producteurs se4ront garants
de l'origine des pierres et les exportateurs devront de leur cote fournir
la preuve de la legalite des gemmes. Les
acheteurs devront ensuite renvoyer aux autorites du pays de provenance
un talon de controle. Разумеется, разработка и внедрение систем сертификации
алмазов требует дополнительных расходов, что сказывается на себестоимости
сырья и изделий из алмазов. Россия и некоторые другие страны уже согласились
с неизбежностью таких трат, понимая что только так можно пресечь нелегальную
торговлю алмазами и тем самым прекратить подпитку вооруженных конфликтов
в
Африке. Иная позиция у США, крупнейших потребителей драгоценных камней.
Там считают ненужными дополнительные расходы на усиление томоженного контроля
за торговлей алмазами. Как бы там ни было, но участники московской встречи
в целом одобрили российский проект сертификации, признав, тем не менее,
что вся эта система нуждается в дальнейшем совершенствовании, что и будет
сделано на предстощей в сентябре в Лондоне очередной международной конференции
по "конфликтным алмазам".
|