|
В Абудже дан старт "Новой африканской инициативе"
Игорь Язон, "Голос России", 26 октября
2001
Поистине эпохальным событием для будущего Африки может стать прошедший
во
вторник в столице Нигерии Абуже саммит глав государств восьми стран континента,
давших зеленый свет началу реализации программы "Nouveau partenariat
pour le developpement africain"...
S.P. Речь идет об одобренной на последнем саммите глав
государств и правительств стран-членов Организации Африканского Единства,
прошедшем в июле этого года в Лусаке, "Новой африканской инициативе",
и переименованной в Абуже в "Nouveau partenariat pour le developpement
africain". Трудно судить, - пишет наш обозреватель Алексей Григорьев,
- как отнеслись отцы-создатели "Новой африканской инициативы"
- президенты Thabo Mbeki (ЮАР), Olasegun Obasanjo (Нигерия), Abdelaziz
Bouteflika (Алжир) et Abdoulaye Wade (Сенегал) к новому названию их детища.
Думается, что в конечном итоге, здесь не может быть речи о претензиях
авторов этого пространного и тщательно просчитанного документа, ставящего
своей главной целью ликвидации отсталости Африки к 2015 году. С другой
стороны представляектся, что новое название их программы ближе и точнее
отражает суть методов и средств для достижения этой амбициозной цели.
Суть этого плана в том, чтобы, не отказываясь от традиционной помощи доноров
с богатого Севера, Африка наконец-то попытались решать свои задачи развития,
опираясь прежде всего на собственные силы. Понятно, что речь не идет о
том, чтобы каждая из 53 стран африканского сообщества самостоятельно выкарабкивалась
бы из пропасти экономической отсталости. Да это и невозможно, так как
очень немногие, можно даже смело говорить о единицах из этих стран располагают
ресурсами и средствами для решения своих проблем развития. Главное в этом
плане - объединение и координация их усилий, иными словами, настоящее
партнерство между всеми членами африканскогно сообщества ради общего подъема
экономики континента. И только такой подъем и постепенное наращивание
темпов роста экономики в конце концов потянут за собой и решение других
проблем континента, так и оставшегося на смене тысячелетий самым отсталым
из всех других регионов планеты. Десятилетиями Африка рассчитывала прежде
всего на международную помощь и ощущение зависимости от от патернализма
Севера глубоко вошло в сознание большинства африканских лидеров. К чему
это привело? Огромная внешняя задолженность, постоянная зависимость от
великодушия и щедрости западных спонсоров, как международных финансовых
организаций и зарубежных фондов, так и по государственной линии, слабость
внутренних источников и стимулов роста и многое другое, что объясняет
сегодня хроническое отставание от остального мира. А отставание это велико:
почти 340 миллионов африканцев, фактически больше половины населения континента,
живет менее чем на один доллар в день. Уровень смертности среди детей
до пяти лет - 140 на каждую тысячу. Средняя продолжительность жизни 54
года. И это лишь средние для континента показатели. В большой группе стран
они еще ниже. Все и дает повод так называемым афро-пессимистам говорить
об Африке, как об уже окончательно потеряном континенте. И вот на днях
в Абуже лидеры ведущих стран Африки единодушно определили новые приоритеты
и ориентиры ее развития. В политической сфере это обеспечение и укрепление
мира и демократии на континенте, прекращение раздирающих его вооруженных
конфликтов и гражданских войн. В социальной сфере - развитие систем образования
и здравоохранения, повышение уровня жизни населения и сокращение безработицы.
Наконец, в экономической сфере - это увеличение объемов инвестиций, в
том числе, из внутренних источников, внедрение современных информационных
технологий, средств связи, расширение и модернизация транспортных и иных
инфраструктур, поощрение среднего и мелкого бизнеса. Решение этих и других
задач, как полагают авторы нового плана, и должны позволить искоренить
нищету на континенте, обеспечить пути устойчивого ускоренного развития
и, наконец, помочь Африке включиться в глобальный экономический процесс,
но не в привычный для нее роли аутсайдера, а как активного его участника.
Речь, таким образом, идет о "une strategie de developpement et un
programme detaille d'action en vue d'une nouvelle ere de partenaria entre
les pays africains eux-memes et entre l'Afrique et le monde developpe.
Сможет ли Африка выполнить одобренную в Абуже программу le Nouveau partenariat
pour le developpement africain"? Вопрос совсем не риторический, так
как и до этого существовало немало планов преодоления отсталости континента,
но ни один из них так и не приблизил его к намеченной цели. Думается все
же, что с новой программой оптимизм относительно
будущего Африки имеет прочную базу, а именно опору на собственные силы,
партнерство и взаимопомочь во всем: начиная от совместных проектов и кончая
общими усилиями достижения политической стабильность в каждой из стран-членов
африканского сообщества.
|