Камерун

Республика Камерун – расположена к северу от экватора в сев.-зап. части Центр. Африки. Граничит на северо-западе с Нигерией, на севере и северо-востоке с Чадом, на востоке с ЦАР, на юге – с Конго, Габоном, Экваториальной Гвинеей. На западе – береговая линия Атлантического океана (400 км). Территория: 475,4 тыс.кв.км. Столица: г.Яунде (1,5 млн.чел.). Население: 13,9 млн.чел. (прирост – около 3% в год). Насчитывается более 240 этнических групп и народностей. Административное деление: 10 провинций. Государственные языки: французский и английский. Денежная единица: франк КФА (1 фр.КФА = 0,01 фр.фр.). Национальный праздник: 20 мая – День провозглашения унитарного государства (1972 г.).

 Госструктуры

Камерун – президентская республика. Законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная – президенту и премьер-министру. 18 янв. 1996 г. утверждена новая редакция Конституции, в соответствии с которой глава государства избирается простым большинством голосов на 7 лет.
Предусмотрено формирование верхней палаты парламента – Сената в составе 100 человек (по 10 чел. от каждой провинции), избираемых коллегией выборщиков и частично назначаемых президентом (3 из 10 чел.). Однако, ввиду отсутствия нормативных актов по его формированию и функционированию, задержки с проведением выборов, продолжает функционировать лишь нижняя палата – Национальное собрание (НС) в составе 180 депутатов, избранных в мае 1997 г. в условиях многопартийности путем прямых всеобщих выборов при тайном голосовании сроком на 5 лет. Председатель НС вновь стал Джибрил Кавайе Йегие.
Правительство подотчетно главе государства, который по конституции уполномочен назначать и смещать премьер-министра, членов кабинета, судей, губернаторов провинций и т.д.
Нынешний правительственный кабинет был сформирован 7 дек. 1997 г. в составе 50 человек. В сент. 1996 г. впервые, а в дек. 1997 г. вторично премьер-министром был назначен Питер Мафани Мусонге. Государственный министр внешних сношений – Контчу Куомени Огюстен. Генеральный секретарь аппарата президента страны – Марафа Хамиду Яйя.

Внутриполитическое положение.Принятые в дек. 1990 г. законы о правах и свободах создали правовую основу для образования в стране многопартийной системы и обеспечения свободы печати и собраний.
Зарегистрировано более 150 политических партий и движений. Из наиболее представительных можно выделить правящую Демократическое объединение камерунского народа (116 депутатов в парламенте), Социал-демократический фронт (43 депутата), Национальный союз за демократию и прогресс (13 депутатов), Демократический союз Камеруна (5 депутатов). Ведущей оппозиционной политической силой является Социал-демократический фронт, бойкотировавший парламентские выборы 1992 г. и президентские в 1997 г.
Процесс демократизации, как и в большинстве африканских стран, сопровождается обострением внутриполитической борьбы, межэтническими и межклановыми противоречиями.
Под давлением западных стран-доноров президент П.Бийя, победивший на последних выборах, предпринимает попытки включить в правительство представителей оппозиционных партий.

Религия. 58% населения – католики и приверженцы других направлений христианства, 35% исповедуют ислам, традиционные верования – 7%.

Историческая справка. Первые упоминания об этой части Африки относятся к VI в. до н.э. (карфагеняне). В средние века на территории Камеруна существовал ряд государственных образований. Появление европейцев относится к концу ХV в. Первыми сюда пришли в 1472 г. португальцы, давшие название этой стране Рио душ Камаройш (река креветок), трансформировавшееся впоследствии в Камерун. С конца ХVI в. в Камерун проникают голландские, а с начала ХVIII в. – английские, французские и немецкие торговцы и миссионеры.
В 1884 г. прибрежная часть страны перешла под протекторат Германии, которая начала активную колонизацию ее внутренних районов. Во время 1-й мировой войны территория страны была оккупирована английскими и французскими войсками. По условиям Версальского мирного договора 1919 г. Германия лишилась своих колониальных владений. В июле 1922 г. Лига Наций фактически санкционировала захват и раздел Камеруна англичанами и французами, передав его западную часть под мандат Великобритании, а восточную часть – Франции. В 1946 г. обе части Камеруна получили статус подопечных территорий ООН при сохранении английского и французского управления.
Независимость Восточного Камеруна была провозглашена 1 янв. 1960 г., он принял официальное название Республика Камерун. В результате плебисцита в фев. 1961 г. в Западном Камеруне, его северная часть вошла в состав Нигерии, а южная присоединилась к Республике Камерун, которая с 1 окт. 1961 г. стала называться Федеративная Республика Камерун. В результате референдума 20 мая 1972 г. Камерун был преобразован в унитарное государство – Объединенную Республику Камерун. В янв. 1984 г. внеочередная сессия Национального собрания (парламента) приняла решение о переименовании страны – она стала называться Республикой Камерун.
Первым главой независимого Камеруна стал лидер партии Камерунский национальный союз Амаду Ахиджо. В нояб. 1982 г. А.Ахиджо заявил о своем уходе в отставку. Обязанности президента до истечения срока мандата перешли к премьер-министру Полю Бийя. В янв. 1984 г. в результате досрочных выборов он занял пост главы государства. Впоследствии избирался президентом страны в 1988, 1992 и 1997 гг.

Макроэкономика

В Центральноафриканском регионе Камерун – одна из наиболее развитых стран, на долю которой приходится 51% продукции, произведенной в нем.
Из разведанных полезных ископаемых выделяются месторождения бокситов, железной руды и природного газа. В прибрежной и шельфовой зоне Камеруна добывается нефть. Имеются запасы рубина, касситерита, вольфрама, молибдена, проявления меди, марганца, свинца, цинка, никеля, фосфоритов и урана. Есть также драгоценные камни (алмазы, сапфиры) и металлы (золото, платина).
Климат Камеруна на крайнем севере жаркий и сухой (сухой сезон длится от 7 до 8 мес. в году). Среднегодовая температура – выше 28°С (максимум – 38°С, минимум – 16°С), годовая сумма выпадения осадков – менее 600 мм. В центральной части страны климат экваториально-муссонный с дождливым летним (апр.-май – сент.-окт.) и сухим зимним сезонами. На юге – экваториальной, постоянно влажный. Среднегодовая температура – 22,2°С (макс. – 33°С, мин. – 22°С). Годовое количество осадков – до 4 тыс.мм. На юго-западе страны на побережье в районе Лимбе выпадает до 10 тыс.мм. осадков в год.
Одной из основных отраслей экономики является сельское хозяйство. В нем занято около 72% трудоспособного населения и создается около трети ВВП. Страна полностью удовлетворяет свои потребности в основных продуктах питания за счет собственного производства. Значительное место в сельскохозяйственном производстве занимают экспортные культуры: какао, кофе, бананы, каучук и хлопок. Ежегодно заготавливается более 3 млн.куб.м. древесины ценных пород, основными потребителями которой являются страны Западной Европы.
В промышленности ведущее место принадлежит нефте и газодобыче. Добыча нефти в 1998 г. составила 5,5 млн.т. Имеется крупный алюминиевый комплекс (перерабатывает бокситы из Гвинеи), НПЗ и два цементных завода, химкомбинат, текстильная фабрика, ряд предприятий по переработке сельхозпродукции и древесины, крупные табачные и пивоваренные производства.
На экспорт ежегодно поставляется до 20% создаваемого в стране валового продукта. Основными экспортными товарами являются нефть, древесина, какао, кофе, бананы, каучук, алюминий. В импорте преобладают различного рода оборудование, металлы и металлоизделия, стройматериалы, автомобили, тракторы и минеральные удобрения.
Так, в 1997-98 гг. в стране было произведено какао – 145 тыс.т., бананов – 220 тыс.т., кофе – 75 тыс.т., хлопка – 194 тыс.т., каучука – 59 тыс.т., пальмового масла – 108 тыс.т.
Основные торговые партнеры – страны ЕС, из которых ведущее место принадлежит Франции, Италии, Испании, а также США и Японии. Из африканских стран наиболее активно торговые связи развиваются с Марокко, Нигерией, Габоном, РЭГ.
На протяжении 80-х гг. Камерун переживал затяжной экономический кризис, углубленный последствиями девальвации франка КФА, проведенной по инициативе Франции в 1994 г.
В последнее время ситуация в экономике страны несколько стабилизировалась. Проводимые с авг. 1997 г. реформы в рамках разработанной МВФ Программы расширенных структурных преобразований (ЕСАФ) дали положительные результаты: темпы ежегодного роста ВВП стабилизировались на 5%, инфляция снизилась до 3%, увеличились объемы промпроизводства, на протяжении последних двух лет сохраняется положительный торговый баланс. Стремясь к неукоснительному соблюдению требований МВФ, камерунское руководство акцентирует свои усилия на оздоровление системы госфинансов, регулярном погашении внешней и внутренней задолженности, банковской реструктуризации, дальнейшей либерализации экономики и т.п. Международные финансовые институты и доноры постепенно восстанавливают доверие к Камеруну: в 1997-98 гг. значительная часть его внешнего долга в рамках Парижского клуба была реструктуризирована, около половины – списана; одобрено финансирование второй фазы ЕСАФ. По данным из американских источников, внешний долг Камеруна составлял на конец 1998 г. 6,5 млрд.долл.
Среди факторов, продолжающих негативно влиять на динамику экономического развития страны, можно выделить, прежде всего, неблагоприятную мировую конъюнктуру (снижение цен на нефть, ощутимый “удар” азиатского финансового кризиса по экспорту древесины и каучука), снижение рентабельности и объемов сельскохозяйственного производства, сильную зависимость от рынков сбыта, по-прежнему острый дефицит капиталовложений.
Камерун обладает достаточно развитой, по сравнению с центральноафриканскими странами, транспортной инфраструктурой. Ведущая роль принадлежит морскому транспорту. Более 95% всей внешней торговли проходит через морские порты Дуалы, Криби и Лимбе.

Страна располагает сетью современных аэропортов, три из которых в Яунде, Дуале и Гаруа – международного класса.

Общая протяженность автомобильных дорог – около 65 тыс.км., железных дорог – 1 172 км.

Вооруженные силы. Насчитывают 17 тыс.чел. (сухопутные войска – 15 тыс., ВМС – 1,2 тыс., ВВС – 0,8 тыс.). Подчиненная непосредственно главе государства президентская гвардия – 1,5 тыс. Комплектуются на основе добровольности.
Численность жандармерии и полиции – 15 тыс.чел. Сотрудничество в военной области, а также по линии сил правопорядка, осуществляется с Францией, США, Израилем, Германией.

Бюджет республики Камерун 1999/2000 ф.г. 29 июня 1999 г. Национальное Собрание Камеруна приняло бюджет страны на 1999/2000 ф.г. (начинается с 1 июля). Бюджет разработан в тесном взаимодействии с бреттонвудскими институтами и призван завершить выполнение Камеруном 3-летней Программы структурных преобразований (ЕСАФ) под руководством МВФ и МБРР.
Структура бюджета в сравнении с прошлым годом не претерпела серьезных изменений, отражает стремление страны развиваться в духе постепенной макроэкономической эволюции.
Объем бюджета несколько вырос в сравнении с прошлым годом с 1230 до 1297 млрд.фр. КФА (5,5%). Здесь и далее данные приводятся во франках КФА (100 фр.КФА = 1 фр.фр.). Рост ВВП заложен на уровне 4,8%, инфляция – 2,1%, дефицит бюджета – 3,5%.
В бюджете 1998/99 г. рост ВВП планировался на уровне 5,2%, но в итоге составил 4,4%. Снижение темпов роста руководство Камеруна объясняет конъюнктурой мирового рынка, азиатским и даже российским кризисами.
Расходная часть бюджета включает: министерские статьи – 460 млрд (420,386 – 1998/99 г.). Из них расходы на содержание аппарата – 296 млрд. (279 – 1998/99 г.), расходы по поддержанию инфраструктуры министерств и ведомств – 164 млрд (141 – 1998/99 г.); общие расходы и трансферты – 105 млрд. (114 – 1998/99 г.). Из них внутренний долг по выплатам – 55 млрд. (54 – 1998/99 г.), участие государства – 23 млрд. (29 – 1998/99 г.), общие расходы – 27 млрд. (31-1998/99 г.); государственные инвестиции – 295 млрд. (229 —1998/99 г.); обслуживание долгов – 415 млрд. (408 – 1998/99 г.). Обслуживание внешнего долга – 310 млрд. (318 – 1998/99 г.), (182 – основной долг, 128 – проценты); обслуживание внутреннего долга – 105 млрд. (89,3 – 1998/99 г.), (86 – основной долг, 19 – проценты); расходы по отдельному, дополнительному бюджету почт и телекоммуникаций 22 млрд. (58 – 1998/99 г.).
Доходная часть бюджета включает: налоговые поступления: 753 млрд. (702 – 1998/99 г.). Косвенные налоги и сопутствующие сборы – 440 млрд. (387 – 1998/99 г.), поступления от сборов за регистрацию, попечительство, гербовые сборы – 26 млрд. (18 млрд. – 1998/99 г.). Таможенные сборы – 287 млрд. (296 – 1998/99 г.); неналоговые поступления – 223 млрд. (201 – 1998/99 г.). Из них: поступления из нефтяного сектора 130 (140 – 1998/99 г.), поступления от приватизации – 40 млрд. (статья в бюджете 1998/99 г. отсутствует), поступления по госсобственности – 24 млрд. (20 – 1998/99 г.), прочие – 28,6 млрд; внешние заимствования – 289 млрд (188 – 1998/99 г.). Невосстанавливаемые авансы – 10 млрд. (22 млрд. – 1998/999 г.); доходы по отдельному, дополнительному бюджету почт и телекоммуникаций – 22 млрд. (58 – 1998/99 г.).
Нынешний бюджет социально ориентирован. Наибольшие суммы (включая средства на инвестирование) заложены в деятельность таких министерств как: минобразования – 112 млрд. (102 млрд. – 1998/99 г.); минздрав – 40 млрд. (38 млрд. – 1998/99 г.); министерство общественных работ – 50 млрд. (40 млрд. – 1998/99 г.).
Камерун по-прежнему намерен выделять значительные средства на оборону. Бюджет минобороны – 91 млрд. ( 86 млрд. – 1998/99 г.), из них 4 млрд – на инвестиции.
Значителен бюджет МВД – 35 млрд (31 млрд – 1998/99 г.). По традиции важное место в бюджете отводится финансированию аппарата президента – 20 млрд. (15 млрд. – 1998/99 г.). К числу наиболее крупных также относятся бюджеты: министерства экономики и финансов – 24 млрд.; министерства территориальной администрации – 20 млрд.; минсельхоза – 23 млрд.
Нынешний бюджет вполне реалистичен. Он закрепляет общие тенденции развития национальной экономики прошлого года, отражает политику государства на поддержание экономического роста и стабильности в стране.
Государство предполагает сохранить собираемость налогов на прежнем уровне за счет дальнейшей замены налога с оборота на НДС, расширения налоговой базы, улучшения собираемости в “неформальном” секторе экономики, усиления налогового контроля и дисциплины, более четкой регламентации и упрощения процедуры налогообложения.
Правительство намерено продолжить т.н. “фискальную паузу”, т.е. налоги не повышаются и не вводятся новые налоги. В бюджет заложено дальнейшее снижение поступлений из нефтяного сектора. Учитывая падение мировых цен, и стремясь повысить конкурентоспособность собственного экспорта, планируется не облагать таможенными сборами вывоз отечественного какао, кофе, хлопка, каучука, сахара, пальмового масла и бананов. От НДС освобождается сельскохозяйственная техника и орудия лова.
Подобные меры правительства получили понимание и одобрение со стороны камерунских предпринимателей. Бюджет активно поддержало авторитетное “Объединение предпринимателей Камеруна” (ЖИКАМ).
Приоритетной статьей бюджета по-прежнему является обслуживание внешнего долга. На эти цели предполагается израсходовать 23,45% доходной части бюджета. Правительство Камеруна обоснованно полагает, что планомерно осуществляемая программа реформ вернула доверие к Камеруну со стороны мировых финансовых кредиторов, и в этих условиях вполне резонно делать ставку на заимствования извне для “разгона” национальной экономики. Сумма запланированных заимствований – 285 млрд. фр. КФА включает: финансирование в рамках Программы структурных преобразований (ЕСАФ) – 134 млрд. (124 млрд. – займы, 10 млрд. – субсидии ЕС); финансирование проектов в рамках статьи госинвестиций – 165 млрд.
Предполагается получить в госказну 40 млрд. от приватизации системы электроснабжения (СОНЕЛЬ) и водоснабжения (СНЕК), авиакомпании “Камэр” и КДК – крупнейшего предприятия агропрома.
Тяжелым бременем на страну ложится внутренний долг. На его погашение в бюджете планируется затратить 105 млрд. (89 млрд. – 1998/99 г.). Правительство вынуждено принять непростое решение и не повышать зарплату госслужащим. Однако предусматривается погашение задолженности по зарплате, повышение заработной платы дипломатов.
Наиболее слабым звеном бюджета по-прежнему остается исполнение статьи государственных инвестиций. В 1998/99 г. она реализована лишь на 60%. Как вполне обоснованная, звучит критика оппозиции, что ни в прошлогоднем, ни в нынешнем бюджете направление инвестиций четко не прописано.
По мнению экспертов, бюджет 1998/99 г. выполнен на 80% что, в общем, совсем не плохо. Миссия МВФ, находившаяся в Яунде с рабочим визитом с 1 по 15 июля 1999 г., выразила удовлетворение исполнением бюджета 1998/99 г., а также тем, как осуществляется правительством экономическая и финансовая программа. Возглавлявший группу экспертов Фонда М.Кац заявил о возможности начала переговоров о выделении Камеруну в рамках Программы расширенных структурных преобразований третьего, последнего транша кредита объемом в 46 млрд.фр. КФА в 1999/2000 г.

К итогам работы миссии МБР и МВФ. 2-19 фев. 1999 г. в Камеруне находилась очередная совместная миссия Всемирного банка и МВФ. Перед ней ставились следующие задачи: анализ хода реализации Программы расширенных структурных преобразований (ЕСАФ), перспектив ее выполнения в 2000 г. и рассмотрение вопросов, связанных с обустройством 3-го кредита ЕСАФ, в частности, выполнение Камеруном условий предоставления в его рамках 2-го фиксированного транша.
В докладе МБРР и МВФ по итогам визита экономическая и финансовая эволюция Камеруна в целом была признана позитивной, общая тенденция по ЕСАФ – удовлетворительно стабильной, итоги первого семестра 1998/99 ф.г. – обнадеживающими. По словам представителя ВБ в Яунде Р.Ласея, “появилась уверенность в необратимости проводимых, хотя и медленно, реформ”.
Отмечалось, что на этот раз ход выполнения ЕСАФ рассматривался миссией с учетом негативных последствий мирового экономического кризиса. Для Камеруна в июне-дек. 1998 г. они выразились в снижении темпов экономического роста – с 5,2 до 4,4 %, росте инфляции – с 3 до 7,3% и бюджетного дефицита – с 2 до 3,6% ВВП.
В докладе с удовлетворением констатировалось, что несмотря на неблагоприятную экономическую конъюнктуру, за исключением просроченных выплат по внешнему долгу в сент. 1998 г., все основные макроэкономические показатели за указанный период соответствовали условиям программы МВФ. Как наиболее крупные достижения были отмечены введение с 1 янв. 1999 г. и доведение ежемесячных госдоходов до требуемого уровня в 57-60 млрд.фр. КФА. В докладе миссии внешний долг Камеруна на 30 июня 1998 г. оценивается следующим образом: по подсчетам “Автономной амортизационной кассы” Камеруна он составил 4392 млн.фр.КФА; по данным МВФ – 4600 млн.фр.КФА, а МБРР – 5186 млн.фр.КФА.
Критические замечания, высказывавшиеся экспертами миссии во время их пребывания в Яунде, в основном касались недостаточной расторопности камерунской стороны при выполнении большинства условий, обуславливающих предоставление 2-го фиксированного транша в рамках ЕСАФ. Первоначально открытие этого транша на 30 млн.долл. было запланировано на 31 дек. 1998 г. Фактически, правительство пока справилось только с одним из них, а именно – разработало и обнародовало в установленные сроки (до конца марта 1999 г.) программу национальной стратегии по борьбе с бедностью.
Камнем преткновения на пути выделения этого транша остается реформа портового хозяйства: до сих пор не опубликованы официальные постановления об учреждении единой портовой службы Камеруна и структур, призванных навести должный порядок и содействовать приватизации в этом секторе. С отставанием от графика осуществляются работы по реконструкции порта Дуала, в частности, углубление фарватера (с 6,5 до 8 м.), в первую очередь, из-за отсутствия инвестиций.
Крайне сложное положение остается в лесном секторе. Отсутствуют юридическая определенность и необходимая транспарентность в вопросах, связанных с распределением и перепродажей концессий, продажей с торгов древесины; независимая экологическая экспертиза; программа “транспарентного и рачительного” использования лесных доходов и т.д.
“Последний случай с неудавшимся введением с 17 янв. 1999 г. запрета на экспорт из Камеруна необработанной древесины убедительно показал, – заметил представитель ПРООН А.Разауи, – что “великолепные” камерунские законы не действуют, мотивировка их принятия одна – угодить МВФ и создать впечатление безукоризненного выполнения его требований”. По убеждению ооновца, высказанного на презентации доклада, наведение порядка в лесном секторе, и прежде всего, прекращение хищнической эксплуатации лесов, возможно лишь в случае соответствующего решения, принятого уже на политическом уровне, для чего требуется организовать совместный демарш основных кредиторов Камеруна и в ультимативной форме заставить правительство выполнить свои обещания в этой области. (В принципе, западникам удалось добиться сдвига в этом направлении: на прошедшем 15-18 марта 1999 г. в Яунде центральноафриканском саммите по тропическим лесам страны ЦА, в т.ч. Камерун, взяли на себя политические обязательства по охране и цивилизованному использованию своих лесных богатств).
С приватизацией дело обстоит тоже не слишком гладко. В соответствии с условиями 2-го фиксированного транша, до конца марта 1999 г. камерунцам предстояло принять постановление о создании агентства по управлению системой электроснабжения, а в начале апреля —приступить к началу реализации программы по приватизации национальной электрической компании “Сонел”. Примерно в эти же сроки должны были быть определены решения и по национальной телекоммуникационной сети, в т.ч. “Камтел” – государственной телефонной компании.
Представители ВБи МВФ признали наличие серьезных трудностей, тормозящих приватизацию некоторых гособъектов, например, таких как крупнейшая сельскохозяйственная компания “Камерунская корпорация развития” и водопроводная служба “Снек” (активное противодействие гендиректоров этих предприятий, отказ от аудита и т.п.). Теперь возврат к переговорам по большинству приватизационных досье реален не ранее конца 1999 г., что, в свою очередь, может привести к почти полугодовой отсрочке открытия нового целевого “плавающего транша” до июня 2000 г.
Сформулированные в отчете миссии критические замечания и выводы в адрес Камеруна, особенно в части ситуации со 2-ым фиксированным траншем, были выдержаны в довольно жестком тоне, свидетельствующем о твердом намерении МБРР и МВФ добиваться от Яунде четкого соблюдения условий режима финансирования. Однако, успешное завершение рассмотрения камерунского досье Советом директоров МВФ 6 апр. 1999 г. стало еще одним подтверждением, что для Фонда важно соблюдение главных согласованных принципов, частностями в отдельных случаях он может и поступиться, пойдя на определенные компромиссы. Как выяснилось, это относится, прежде всего, к доходной части камерунского бюджета, исполнение которой, вследствие известных объективных обстоятельств, серьезно затруднено. В связи с этим МБРР и МВФ проявляют готовность пересмотреть финансовый “потолок” помощи Камеруну, в т.ч. в случае появления проблем с обслуживанием внешнего долга.
Направленные Советом директоров МВФ в адрес камерунского правительства приветствия по поводу успешного хода выполнения программы ЕСАФ встречены в Яунде с нескрываемой радостью. По мнению камерунского руководства, подобная положительная реакция самым благоприятным образом скажется на экономическом имидже страны, перспективах ее развития. В официальных комментариях выражается надежда, что если удастся преодолеть последний этап ЕСАФ – с 1 июля 1999 г. по 1 июля 2000 г., – то “жертвы, принесенные камерунским народом за время выполнения этой программы, окажутся не напрасными: в соответствии с имеющимися договоренностями с кредиторами, внешний долг Камеруна может быть сокращен на 50%, что, в свою очередь, должно отразиться как на повышении благосостояния населения, так и экономической ситуации в целом” (“Камерун Трибюн”, 12.04.99 г.).
Насколько реальным может быть подобный вариант развития событий – пока говорить рано. Однако, нынешняя позиция МВФ уже позволила президенту П.Бийе подписать 7 апр. 1999 г. декрет о начале реализации соглашения, заключенного 25 янв. 1999 г. между Камеруном и Международной Ассоциацией развития (AID) относительно дополнительного финансирования ЕСАФ в рамках 3-го реструктуризационного кредита на 7,84 млн.фр.КФА.

Наука

Камерунский “Комитет-2000”. Для решения проблемы предотвращения сбоев и негативных последствий в работе компьютерных, микропроцессорных, цифровых и иных аналогичных систем, возникающих при наступлении 2000 г. (“Проблема 2000”) в Камеруне декретом президента П.Бийи в дек. 1998 г. был создан Национальный комитет по подготовке информационных систем к переходу к 2000 г. (КНПТСИ-фр.). Постоянным председателем КНПТСИ является Марафа Хамиду Яя – генеральный секретарь аппарата президента (фактически третье лицо в государстве). В состав Комитета входят 30 представителен различных министерств и ведомств.
В соответствии с распоряжением главы камерунского государства на КНПТСИ возложены следующие функции: контроль за разработкой и осуществлением планов и программ работ по корректировке компьютерно-информационных и аналогичных систем; принятие мер по предотвращению возможных негативных последствий “Проблемы 2000” в различных сферах, в т.ч. для функционирования систем государственного управления и безопасности страны; контроль за выполнением международных обязательств Камеруна в областях, связанных с использованием компьютерной техники при наступлении 2000 г.; обеспечение сотрудничества с иностранными государствами и международными организациями в целях решения “Проблемы 2000” и т.п.
На состоявшейся в середине авг. 1999 г. 39-й сессии КНПТСИ был заслушан отчетный доклад заместителя постоянного председателя Комитета. По его мнению, недостаточно внимания уделяется рассмотрению вопросов “Проблемы 2000” в банковской сфере; в министерстве финансов лишь управления статистики и национального бухучета готовы к встрече 2000 г., остальные, в т.ч. управления госбюджета, заработной платы, налогов, казначейство и т.д. все еще полностью не перепрограммировали свое оборудование и информсистемы.
В выступлениях участников совещания, в частности, отмечалось, что государственные финансы – один из пяти стратегических секторов, мониторинг которых на предмет безопасности в свете обозначенной проблемы осуществляют различные донорские агентства, в т.ч. по программе Всемирного банка Project Preparation Facility. В их число входят:
– “Национальная электрическая компания” (“Сонель”). По заключению экспертов, компьютерная сеть компании, за исключением отдельных систем, уже налажена;
– “Национальная компания камерунских вод” (“Снек”). Находится в критическом состоянии. Из-за постоянных поломок устаревшего оборудования с сент. 1999 г. в столице – г.Яунде – введен жесткий график распределения воды, объявлено о повышенной эпидемиологической опасности в столичном округе и Центральной провинции. Правительство приступило к срочной приватизации компании, однако, из-за финансовых трудностей в ближайшее время создавшуюся ситуацию вряд ли удастся исправить;
– Авиакомпания “Камэр”. По-прежнему вызывает сомнение готовность некоторых систем, главным образом, наземного оборудования;
– “Интелькам”. Наладка национальных телекоммуникационных систем находится в заключительной стадии.
Оперативный контроль за корректировкой местных информсистем ведется на базе единого и скрупулезно выполняемого плана, в соответствии с которым принимаются надлежащие меры по обеспечению к 2000 г. безотказной работы оборудования в трех приоритетных областях: национальная экономика (таможня, налоги, бюджет, зарплата госслужащих с т.д.), социально-экономический сектор (электричество, водоснабжение, телекоммуникации, транспорт, соцобеспечение, здравоохранение и т.д.) и производственный сектор (в основном – работа со средними и мелкими частными предприятиями). Благодаря специальному циркуляру председателя Комитета (от 03.11.98) значительно увеличена численность контролеров на местах во всех ведомствах и администрациях, государственных и полугосударственных. Недавно закончилось представление их отчетов, снимающих последние сомнения в благоприятном для Камеруна исходе дела.
Помимо чисто технического контроля за состоянием компьютерного оборудования, комплектующих изделий и программного обеспечения, начиная с фев. 1999 КНПТСИ ведет активную пропагандистско-разъяснительную работу по “Проблеме 2000”, обращая особое внимание на ее потенциальные риски и опасности, в целях подготовки камерунского населения к действиям в условиях возможных компьютерных сбоев, предотвращения паники и дестабилизационных явлений.
Что же касается сотрудничества камерунского “Комитета-2000” с аналогичными национальными структурами других стран и компетентными международными инстанциями, то его руководство выступило с инициативой провести в ходе текущей 54-й сессии Генассамблеи ООН ряд консультаций по “Проблеме 2000” и в этой связи подготовило соответствующие предложения по координации действии на региональном уровне.

Институт международных отношений Камеруна (ИРИК).Создан президентским декретом 24 апр. 1971 г. и является одним из пяти структурных подразделений университета Яунде-II.
Изначально Институт специализировался на подготовке и повышении квалификации только дипломатических кадров, но после проведенной в 1993 г. реформы, на собрании совета ректоров было решено увеличить число отделений и расширить список преподаваемых специальностей.
Как и во всех вузах Камеруна, оценка приобретенных знаний производится по следующей зачетной системе: студент считается сдавшим зачет только в том случае, если он получил от 12 до 20 баллов; для допуска к экзаменам необходимо сдать зачеты по всем предметам учебного года, разделенного на 2 семестра.
В Институте готовят специалистов по трем образовательным циклам:
1. Дипломатическая стажировка. В рамках переподготовки или повышения квалификации проходят обучение сотрудники министерств внешних сношений стран Африки, а также других министерств, в которых требуются специалисты-международники.
Прием производится на основании рассмотрения представленного кандидатом досье. Курс обучения состоит из теоретических и практических занятий и рассчитан на 10 мес. По его окончании выдается звание лицензиата.
2. Обучение по специальности. Абитуриенты могут выбирать специализацию на следующих отделениях: банки, международные валютно-кредитные отношения; СМИ; международная юриспруденция; дипломатия; международный маркетинг.
Прием граждан Камеруна производится на конкурсной основе (возраст абитуриентов, поступающих на отделение “Дипломатия” не должен превышать 31 года), а иностранных абитуриентов – на основании представленного досье. Срок обучения – 12 мес., включая стажировку. По окончании обучения студенты получают звание лицензиата.
3. Высшее образование и аспирантура (докторская степень). По данному циклу, после начальной стадии обучения студенты могут получить диплом высшего специального образования и закончить защитой докторской степени по специализации “Дипломатия”.
Преподавание в Институте ведется на французском и английском языках, также здесь изучаются немецкий, испанский, арабский и китайский языки.
Помимо постоянного штата преподавателей, в ИРИКе выступают ведущие ученые Камеруна в областях международных отношений, мировой экономики, бизнеса, сотрудники министерства внешних сношений, а также преподаватели факультетов Университета Яунде-II.
Институт располагает одной из лучших специализированных библиотек не только Камеруна, но и всего Западноафриканского региона. Здесь собраны более 20 тыс. томов по международной тематике, а также документация системы ООН.
Каждый год в ИРИК поступают иностранные студенты, прибывающие не только из стран Африки, но и Европы. Институт поддерживает устойчивые связи с такими вузами, как: L’Institut Universitaire des Hautes Etudes Internationales de Geneve (Швейцария); The Institute of Diplomacy and International Studies (IDIS) of the University of Nairobi (Кения); The Institute of International Relations of St.Augustine (Тринидад и Тобаго); The Mediteranean Academy of Diplomatic Studies (Мальта).
На постоянной основе ИРИК сотрудничает с госорганами и международными организациями, имеет статус наблюдателя в ОАЕ. Заключены соглашения с Германским Фондом международного развития (DSE) и правительством Швейцарии о финансировании стипендий.
В Институте проходят международные семинары, организованные при поддержке Агентства по культурному и техническому сотрудничеству (АССТ), Учебного и научно-исследовательского института ООН (UNITAR) и др., а также цикл конференций “Дипломатический форум”, в которых принимают участие видные представители дипломатического корпуса.

Нефть

Проект нефтепровода Чад-Камерун. Широкая общественность услышала об этом проекте три года назад, хотя его разработка велась под большим секретом еще с 1992 г.
Богатые нефтяные месторождения в районе Добы на юге Чада были разведаны уже давно: добыча на них может достигать 400 тыс.барр. в сутки, а эксплуатация – продолжаться в течение 30 лет. Предстояло решить, каким образом можно воспользоваться этим богатством, учитывая анклавность страны, перманентно взрывоопасную ситуацию внутри нее и в регионе в целом, отсутствие инфраструктуры и т.п.
После проведенного тщательного анализа один за другим отпали “суданский”, “ливийский” и “нигерский” варианты из-за полного отсутствия, с точки зрения западников, гарантий безопасности. В итоге, наиболее приемлемым было признано камерунское направление – до терминала в Криби на атлантическом побережье. Реализацию проекта взял на себя консорциум в составе трех крупнейших ТНК: американской “Эксон”, англо-голландской “Шелл” и французской “Эльф”, причем главными застрельщиками выступали американцы. В целях обеспечения строительства и последующей эксплуатации нефтепровода на местах были образованы два СП: Tchad Oil Transportation Company (ТОТКО) и Cameroon Oil Transportation Company (KOTKO).
Для реализации проекта требуется 1700 млн.долл. Таким образом, капитал KOTKO должен равняться этой сумме. Долевое участие акционеров KOTKO распределяется следующим образом: 97% финансирования осуществляет консорциум, остальные 3% – Чад (35 млрд.фр.КФА) и Камерун (42 млрд.фр.КФА). Консорциум вполне мог бы обойтись и собственными силами. Тем не менее, он предпочитает участие двух государств в акционерном капитале, поскольку их взносы обеспечиваются целевыми кредитами ВБ и его филиалами, а номинально скромные объемы финансирования МБРР на самом деле представляют собой решающие гарантии для основных спонсоров. Однако, согласие Всемирного банка, несмотря на все старания участников проекта, до сих пор так и не получено.
Шквал критики в адрес планов консорциума достиг своего апогея в 1997-98 гг., когда после окончания топографических работ была объявлена трасса маршрута нефтепровода на его камерунском участке (880 км.) и площадь затронутой территории была определена в 3400 га. Непримиримыми оппонентами выступили различные партии “зеленых” и неправительственные организации (особо “свирепствовали” природозащитные организации Германии и Нидерландов), согласованно предъявившие к досье трубопровода такие серьезные претензии, что вынудили ВБ пригрозить отказом от участия в финансировании в случае невыполнения их требований. В итоге были внесены очередные изменения в уже неоднократно переносившиеся сроки начала работ: вместо конца 1998 г. – конец первого полугодия 1999 г. В указанный период консорциум был призван внести в проект дополнительные поправки, сводящие к минимуму возможность появления негативных последствий от строительства, предрекаемую экологическими организациями.
После трехмесячных дискуссий по проекту в марте 1999 г. были разработаны новые варианты прохождения трассы трубопровода. Для определения самого оптимального в апр. 1999 г. была создана комиссия, которая проконсультировала землевладельцев, по чьим угодьям пройдет линия нефтепровода, а главное – скорректировала трассу в соответствии с пожеланиями экологов. Более 60% маршрута прохождения трассы было модифицировано. Соответственно были законсервированы проводимые ранее работы по созданию первичной инфраструктуры, большинство иностранных специалистов, завербованных консорциумом, прервало или разорвало свои контракты.
Дело дошло до того, что в Нджамене стали распространяться настойчивые слухи о возможном варианте эвакуации чадской нефти через Ливийскую пустыню и поисках новых компаньонов; упоминались независимые американские “Тринити газ корпорейшн”, “Карбон энерджи груп” и “Ориентал энерджи ресурсес”, которые, якобы, обещали инвестировать доли Камеруна и Чада. Правда, на официальном уровне в обеих столицах они всячески опровергались. Камерунский министр по охране окружающей среды и лесного хозяйства С.Н.Ондуа заявил, что “не может быть и речи о том, чтобы трубопровод пошел не через Камерун, а через Ливию”.
Приводимый перечень обстоятельств, из-за которых строительство нефтепровода могло бы быть отложено на неопределенный срок, довольно обширен:
– снятие эмбарго с Ливии, куда вновь устремились западные нефтяные монополии и скорое возрождение ее нефтяного сектора;
– возвращение Кот д’Ивуара в “нефтяную семью” – на салоне “Офшор Вест Эфрика” (23-25 марта 1999 г.) в Абиджане принято решение об увеличении эксплуатации и производства нефти, дабы компенсировать потери, понесенные из-за кризиса сельскохозяйственным сектором. Вполне логично, что абиджанская нефть появится на рынке гораздо быстрее, чем первая капля чадской прибудет в Криби;
– многочисленные геологоразведочные работы, осуществляемые французскими компаниями в Кабинде (Ангола), показали наличие богатых нефтяных месторождений, на которых легко можно наладить добычу;
– при отсутствии внутренних потрясений в РЭГ эта сторона в ближайшем будущем будет фигурировать в числе наиболее крупных производителей нефти в Африке.
Приводились и другие аргументы, но главный вывод был однозначен – в складывающейся ситуации нефтяной рынок вполне может обойтись и без чадцев.
Неопределенность с будущим нефтепровода стала рассеиваться лишь в самое последнее время – прежде всего вследствие благоприятной нефтяной конъюнктуры. Еще совсем недавно подвергавший планы строительства сомнениям и жесткой критике президент МБРР Дж.Вулфенсон 13 июня 1999 г., всячески подчеркивая важность, придаваемую с его стороны осуществлению этого проекта, заявил о нефтепроводе как о “серьезном, вызывающем доверие деле” и что “его судьба вызывает серьезную озабоченность Банка”. Помимо утверждений о восстановленном доверии, руководство МБРР заверило “зеленых”, что их требования были должным образом учтены, и в соответствии с ними была изменена трасса нефтепровода, пересмотрены суммы компенсаций и т.п., и направило с инспекционной проверкой в Камерун миссию банка во главе с Ф.Бенуа. Все это позволило генеральному директору КОТКО М.Галлету заявить о возможном начале работ в середине второго полугодия 1999 г.
В опубликованном 27 авг. 1999 г. коммюнике камерунской Национальной корпорации углеводородов (НКУ) сообщалось, что с 17 по 20 авг. 1999 г. в Яунде состоялся очередной раунд трехсторонних переговоров, в которых приняли участие представители консорциума во главе с А.Мадском – вице-президентом компании “Эссо пайплайн инвестментс (группа “Эксон”), делегация из Нджамены, возглавляемая А.Дади – замгенсека президентуры Чада и камерунская делегация под руководством А.Мудики – гендиректора НКУ. Были окончательно отработаны условия двух базовых финансовых документов: соглашения о финансировании КОТКО ее акционерами и контракта о транспортировке нефти. Достигнутые договоренности, определяющие механизм предоставления в распоряжение КОТКО средств, необходимых для финансирования проекта, общие нормативные требования транспортировки нефти, а также способы урегулирования взаиморасчетов между “отправителями”, т.е. нефтедобытчиками, использующими нефтепровод, и КОТКО – уполномоченной вести строительство и его эксплуатацию на камерунском участке, должны, по мнению компаньонов, значительно ускорить достижение взаимного понимания с МБРР и убедить его в принятии окончательного положительного решения.
Резюмируя итоги подготовительной деятельности камерунской стороны по нефтепроводу за последние два года, А.Мудики подчеркнул, что основные усилия были сосредоточены на адаптации проекта к экологическим стандартам: синтез проведенных исследований был изложен в одобренном камерунским правительством отчете о воздействии нефтепровода на окружающую среду; завершается процесс трансформации зоны населенных пунктов Кампо Маан и Мбам Джерем в национальные парки; в заключительной стадии находится работа по разработке общенациональной программы по усилению контроля за охраной окружающей среды.
В плане координации усилий по урегулированию имеющихся финансовых вопросов, отмечается в коммюнике, Камерун с июня 1998 г. принимал участие во всех дискуссиях, в т.ч. в Вашингтоне, Атланте, Париже, Нью-Йорке, проводимых в целях заключения соглашения об условиях финансирования со стороны третьих лиц – кредиторов – Long Form Terme Sheet (LFTS). В данном контексте в июле 1999 г. в Вашингтоне рассматривалось досье акционерного участия Камеруна в капитале КОТКО.
Указом П.Бийи от 24 авг. 1999 г. в Камеруне образован госкомитет по проекту нефтепровода Чад-Камерун, определены его структура и функции. Председателем комитета назначен А.Мудики – гендиректор НКУ, среди его прерогатив – ведение любых переговоров, имеющих отношение к заключению контрактов по нефтепроводу, координация действий государственных ведомств, вопросы эксплуатации и технического обеспечения, мониторинг экологической ситуации. В состав комитета входят 17 представителей различных министерств и ведомств. Постоянный секретариат комиссии состоит из 6 отделов: охраны окружающей среды, экономики и финансов, администрации и бухучета, инженерного и местного обеспечения, правового, связи и образования.
К прессингу экологов и НПО стали присоединяться голоса местных оппозиционных политических партий и движений (в Чаде – значительнее, в Камеруне – слабее). Наиболее активно в этом плане выступает “Обновленный национальный фронт Чада” (ФНТР), неоднократно призывавший руководство ВБ отказаться от какого-либо участия в проекте. В одном из последних воззваний ФНТР, распространенном в Париже в конце авг. 1999 г., генсек движения Ахмат Якуб аргументировал данную позицию тем, что “финансирование нефтяного проекта означает разделить официальную ответственность за нарушения прав человека с властями Нджамены”. В коммюнике Фронта содержались утверждения о карательных операциях, якобы проведенных правительственными войсками в июле-августе на востоке страны, в результате которых было убито более тридцати мирных граждан, заподозренных в сочувствии оппозиции и обращение к международным правозащитным организациям провести независимое расследование данных фактов”.

Нефтяной фактор в странах Гвинейского залива. В течение последних 30 лет нефть является одним из главных природных ресурсов, добываемых в Гвинейском заливе. На нее приходится 75% экспорта и больше 1/3 ВВП 4-х основных добывающих стран региона: Анголы, Габона, Конго-Браззавиль и Нигерии. В 1996-98 гг. в заливе были открыты крупные месторождения, разработка которых вывела страны региона на первое место в мире по темпам роста добычи нефти. Такое положение сохранится и в будущем, т.к., по данным нефтедобывающих компаний, разрабатываемые месторождения являются перспективными в геологическом отношении, а достаточно развитая инфраструктура нефтяной отрасли позволяет без дополнительных затрат обеспечивать постоянный рост доходов от экспортных поставок.
Разведанные нефтяные запасы в странах Гвинейского залива (Ангола, Бенин, Габон, Гана, Камерун, Конго-Браззавиль, Конго-Киншаса, Нигерия, РЭГ, Того) оцениваются в 27 млрд.барр., из которых более 70% сосредоточены в Анголе, Габоне, Конго-Браззавиле и Нигерии. В течение семи лет уровень обновления резервов нефти увеличился на 120%, в основном за счет открытия новых месторождений. Компании начали разработку нефтяных полей в глубоком море (более 200 м.). Первые тонны нефти из глубоководных скважин были выкачены в 1992 г. в Конго-Браззавиль – месторождение Китина и в 1994 г. в Анголе (поле Бенго). В дальнейшем, с приходом в регион крупнейших нефтедобывающих компаний число новых месторождений стало увеличиваться. Так, в 1995 г. были открыты нефтяные поля Мохо (400 млн.барр.) – Конго-Браззавиль, Лонга (5 млн. барр.) – Ангола, Зафиро-Опало (300 млн.барр.) – РЭГ, Оно (75 млн.барр.) – Нигерия. В 1996 г. открытия продолжались в Анголе – поля Жирасоль (1 млрд.барр.), в Экваториальной Гвинее – Азурита, Руби (30 млн.барр.), Жаде (20 млн.барр.), в Нигерии – Бонга (750 млн.барр.) и Або (75 млн.барр.). В 1997 г. большая часть новых месторождений была разведана в Анголе – Куито (700 млн.барр.), Ландана (500 млн.барр.), Далиа-1 (1,5 млрд барр.), Далиа-2 (500 млн.барр.), и в Нигерии – Н’Голо (150 млн.барр.) и Сейки (15 млн.барр.). В 1998 г. список пополнили нефтяные поля Киссанже (250 млн.барр.), Роса (450 млн.барр.), Лирио – Ангола и Билондо (100 млн.барр.) – Конго-Браззавиль.
С открытием новых месторождений значительно снизились расходы на бурение пробных скважин. В 1994-97 гг. количество таких скважин удвоилось. В конце июня 1998 г. число разрешений на нефтеразведку в глубоком море, выданных иностранным предприятиям достигло 48. Для нефтедобычи была отдана морская территория площадью 170 тыс.кв.км глубиной до 3 тыс.м. Более 40 компаний приняли участие в тендерах по распределению 48 участков. Среди них были представлены такие, как Agip, Amoco ВР, ВНР, Chevron, Elf, Exxon, Occidental, Mobil, Nomeco, Shell, Statoil, Texaco, Triton и др. Из выделенных участков 13 считаются наиболее перспективными. Это нефтеносные поля в Анголе, Конго, РЭГ и Нигерии.
В течение последних лет, объем добычи нефти в регионе вырос, в среднем, в два раза и в 1997 г. достиг 3,9 млн.барр./д. В Конго-Браззавиле и Анголе произошло увеличение нефтедобычи более, чем на 60%, в Габоне и Нигерии – на 30%. С открытием в начале 90-х гг., Экваториальная Гвинея из страны импортера превратилась в страну-экспортера нефти.
В ближайшие 4-5 лет, добыча нефти в Гвинейском заливе будет увеличиваться за счет установки новых, глубоководных нефтедобывающих платформ и достигнет объема в 4,5 млн.барр./д.
В зоне франка насчитывается шесть нефтедобывающих стран (Бенин, Габон, Камерун, Конго, Кот д’Ивуар и РЭГ), из которых четыре поставляют на экспорт сырую нефть и нефтепродукты и девять стран импортируют нефтепродукты (Бенин, Буркина-Фасо, Гвинея-Бисау, Мали, Нигер, Того, ЦАР, Чад и Экваториальная Гвинея).
В Экваториальной Гвинее в 90-х гг. были открыты крупные месторождения Зафиро-Опало, Азурита, Руби, Жаде и др. На конец 1998 г. разведанные запасы нефти оценивались в 300 млн.барр. Нефтедобыча (2517 барр./д.) началась в 1992 г. с открытием конденсатного месторождения Альба. Благодаря разработке нефтедобывающими компаниями полей Зафиро-Опалло и Азурита объем добываемой нефти резко вырос: от 6030 барр./д. в 1995 г. до 80 тыс.барр./д. в 1998 г.
Первое разрешение на добычу нефти было выдано компании Elf Aquitaine, которая ведет разработку в офшорной зоне на юго-западе от о-ва Биоко. Компании Triton и Nomeco занимаются добычей нефти вблизи континентальной части (Луба, Риаба). Корпорация Mobil-United Meridien, главная в Экватогвинее нефтедобывающая компания, разрабатывает крупные нефтяные месторождения Зафиро-Опало (объем вложенных инвестиций – более 1 млрд.долл.), Альба и др.
После военного переворота 1979 г., когда председателем Высшего военного совета, а затем и президентом стал Т.Обианг, в РЭГ установился авторитарноклановый режим правления. Государство является монополистом практически во всех прибыльных отраслях промышленности и сельского хозяйства, но т.к. свои возможности для реального укрепления экономики являются недостаточными, то подряды на осуществление работ заключаются с частными, в большинстве иностранными компаниями. Большая часть полученных по контрактам финансовых средств аккумулируется в специальных правительственных фондах, а остаток направляется в бюджет.
Компании получают права на разведку и добычу нефти на условиях концессии, то есть с заранее оговоренными показателями. Так, по договору с Mobil, действующим до заключения в 2002 г. соглашения о разделе продукции, правительство РЭГ получает 10% от экспортной выручки за нефть.
В 1990-94 гг. в большинстве стран зоны франка спрос на нефтепродукты находился на низком уровне из-за неблагоприятной экономической конъюнктуры. После 1995 г. поддерживаемый экономическим оживлением, наступившим вслед за девальвацией франка КФА, спрос на нефтепродукты повысился. Во всех странах зоны, за исключением ЦАР, Конго и РЭГ, распределением нефтепродуктов занимались частные компании. В 1997 г. нефтепродукты составляли 11,3 от импорта и 2,6% ВВП стран региона. Однако в последующие годы уровень переработки нефти в регионе практически не изменялся, несмотря на значительный рост добычи сырой нефти.
С 1997 г. потребление нефтепродуктов на о-ве Биоко выросло на 127%, что было вызвано резким повышением спроса нефтеперерабатывающих компаний на дизельное топливо, значительным увеличением объема автомобильного парка и ростом покупательной способности, связанной с повышением зарплаты госслужащих. На континентальной части Рио-Муни потребление нефтепродуктов поддерживается также за счет дереводобывающих и деревообрабатывающих предприятий. Практически весь объем потребляемых нефтепродуктов (34% от импорта, 3,1% ВВП) поставляется из стран региона, в основном из Камеруна, в то же время, некоторые компании сами начали переработку нефти на местном рынке.
В дек. 1996 г., рядом со столицей Малабо, американская компания Nomeco построила минизавод по переработке сырой нефти, поставляющий нефтепродукты и газ. Также Nomeco и Samedan Oil, совместно с властями РЭГ, подписали соглашение о строительстве в 1999 г. на о-ве Биоко завода по производству метанола. Samedan Oil и CMS Energy намереваются в начале 2000 г. ввести в эксплуатацию газовую электростанцию.
Распределением нефтепродуктов занимается консорциум GE-Total – единственный монополист на местном рынке. Компания приобрела в Малабо и Бате терминалы по перегрузке нефти и практически все заправочные станции. Вслед за нефтедобывающими, в РЭГ приходят строительные, перерабатывающие и др. компании, заинтересованные в закреплении на местном рынке. Влияние РЭГ на мировой арене усиливается, не в последнюю очередь благодаря экономическим интересам промышленно-развитых стран, чьи компании занимаются в Экватогвинее нефтедобычей.
В Камеруне, с началом разработки в 1979 г. офшорных нефтяных полей Рио дель Рей – вблизи Нигерии и открытия в 80-е гг. нефтяных месторождений в зоне Криби-Кампо и бассейне Дуалы, разведанные запасы оцениваются в 400 млн.барр., что составляет 6,1% от запасов нефти в странах зоны франка.
Объем добычи нефти снизился с 144,7 тыс.б/д. в 1990 г. до 105 тыс.б/д. в 1996 г. из-за сокращения нефтедобычи из скважин Локеле и Коле (месторождение Рио дель Рей). Однако, в 1997 г. производство нефти увеличилось на 5,8% и достигло 114800 б/д., чему способствовало введение в эксплуатацию месторождения Эбоме (Криби-Кампо). В 1997 г. на экспорт было продано 94,5% от всего объема добытой нефти.
В 1997-98 гг., благодаря приходу в регион крупных иностранных компаний, разработка нефтяных месторождений активизировалась. Разрешения на добычу нефти в бассейне Дуалы были выданы компаниям Phillips Petroleum, Fina Exploration, Perenco, Mobil, Nomeco, Globex, Euroil и Turuberry и др. Сейсмические исследования проведены в бассейне Логон-Бирни вблизи озера Чад, компании Elf-Serepca, Shell Pecten начали разработку нефтяных полей Асома-Юг и Липенжа. На их долю приходится соответственно 60% и 30,9% от общего объема добычи нефти на месторождении Рио дель Рей. Французская группа Perenco стоит на третьем месте – 9,1%, нефтяные поля Эбоме.
Финансирование проектов по нефтеразработке происходит следующим образом: практически все расходы на разведку, бурение, и т.п. относятся на счет самой компании, однако, если в итоге обнаруживаются коммерчески выгодные месторождения, то государство, в качестве компаньона, возмещает часть затраченных средств в зависимости от своей доли участия. Заемные средства возвращаются с учетом амортизации или калькулируются на договорной основе на базе мировых цен на сырую нефть.
Камерун является достаточно крупным производителем нефтепродуктов в регионе. Полная производительность национального НПЗ СОНАРА, находящегося в Лимбе, составляет 45 тыс.б/д. Основными продуктами переработки являются: бутан, бензин, керосин, дизельное топливо, мазут и т.п. До 1997 г. перерабатывала нефть из Нигерии, РЭГ и Анголы. Сегодня, почти весь объем поступаемой на переработку нефти идет из Камеруна и часть – из РЭГ.
В стоимостном выражении экспортные поставки продукции СОНАРЫ выросли в 1997/98 г. на 70,4%, что связано с консолидацией рынков Центр. и Западной Африки, а также с выходом на новые рынки сбыта в Европе, США и Латинской Америке. Наибольший процент от объема продаж в промышленно развитые страны приходится на бензин, керосин, дизтопливо и тяжелый мазут.
Деятельностью по складированию и хранению нефтепродуктов занимается Камерунское общество нефтяных депозитов (ССДП), отделения которого находятся в Дуале и Бафуссаме. ССДП также принадлежит Центр по производству газа. В 1996-98 гг. распределением нефтепродуктов занимались следующие фирмы: Техас (26,2% от объема рынка нефтепродуктов), Elf Oil (22,8%), Total (18,4%), Mobil (17,8%), Shell (15%), являющиеся членами Профессионального Объединения нефтяных компаний.
По оценке Банка стран Центр. Африки (БЕАК), добыча нефти в Камеруне будет постепенно сокращаться из-за выработки используемых сейчас нефтяных полей. Правительство принимает специальные меры (льготное налогообложение и т.п.) для поощрения тех нефтедобывающих компаний, которые ведут разработку новых месторождений в офшорных зонах Гвинейского залива.
В начале 1999 г. Камерун, Нигерия и Экваториальная Гвинея начали переговорный процесс по установлению морских границ в Гвинейском заливе, причем Камерун твердо придерживается своей принципиальной позиции – урегулирование этого вопроса в Международном суде в Гааге.
Достаточную значимость нефтяной отрасли для камерунской экономики, переживающей не лучшие дни, признала и Международная финансовая компания (МФК), входящая в группу ВБ, которая открыла нефтяной компании Pecten кредитную линию в 250 млн.долл., на разработку морских нефтяных полей

Интеграция

Саммиты СЕЕАК и СЕМАК в Малабо. 24-25 июня 1999 г. в Малабо (РЭГ) состоялись 9-я сессия Конференции глав государств и правительств Экономического сообщества государств Центр. Африки (СЕЕАК) и первая встреча в верхах в рамках Экономического и валютного сообщества Центр. Африки (СЕМАК). Членами СЕЕАК являются: Ангола, Бурунди, Габон, ДРК, Камерун, Республика Конго, Руанда, РЭГ, Сан-Томе и Принсипи, Чад и ЦАР. Членами СЕМАК являются: Габон, Камерун, Республика Конго, РЭГ, Чад и ЦАР.
Главной по значимости была, конечно, конференция СЕЕАК. На церемонии открытия выступили президент Экваториальной Гвинеи Т.Обианг и президент Бурунди П.Буйойя. Президент РЭГ, избранный на следующий годичный срок председателем Сообщества, провозгласил, что “этот форум должен определить будущее Центральной Африки”, отвечая на важнейшие императивы времени: углубление экономической интеграции, развитие демократизации, обеспечение мира и безопасности в регионе. Президент П.Буйойя (предшественник Т.Обианга) развил в своем выступлении тезис “предельной нужности” Сообщества.
В отчетном докладе Консультативной комиссии генсек Л.С.Гома подтвердил нацеленность участников на реализацию решений второй чрезвычайной сессии этой организации (фев. 1998 г., Либревиль) об активизации СЕЕАК, превращение его в “один из пяти столпов африканского экономического сообщества, главный инструмент субрегиональной и региональной интеграции”, надежного посредника в налаживании стратегического партнерства с другими международными интеграционными институтами.
При содействии Экономической комиссии ООН по Африке (ЭКА) в сжатые сроки удалось провести экспертизу оперативной деятельности генсекретариата Сообщества, разработать его новую организационную схему, осуществить аудит финансовой деятельности, выработать систему приоритетов по экономическому развитию и интеграции стран-членов.
Главным итогом саммита СЕМАК стала “Малабийская декларация”, официально ознаменовавшая прекращение существования Экономического и таможенного союза Центр. Африки (ЮДЕАК) и определившая приоритетные направления сотрудничества центральноафриканской “шестерки” на субрегиональном уровне. Кое-какие достижения у союза были, например, благодаря подписанным в нояб. 1972 г. конвенциям между членами ЮДЕАК, а также ЮДЕАК и Францией – на его пространстве была введена единая валюта – франк КФА. В заслугу организации также ставится факт присоединения к ней в 1984 г. РЭГ и установление в 1994 г. единого таможенного тарифа (хотя этот механизм так и не заработал должным образом).
Реструктуризация ЮДЕАК осуществлялась при непосредственном контроле и финансовой помощи Франции: через Французское агентство развития на эти цели было выделено 1,5 млрд.фр. КФА. По утверждению Ж.Ф.Мамамепота – управляющего Банком государств Центр. Африки (БЕАК), участвовавшего как в разработке учредительных документов сообщества, в т.ч. Договора о создании СЕМАК, так и в подготовке его первого саммита, “были учтены ошибки прошлого, полностью парализовавшие ЮДЕАК.
Новая схема интеграции определяется следующим образом: основу процесса составляют Валютный и Экономический союзы. Налаживанием деятельности Экономического союза поручено заниматься проверенному практикой БЕАК. Банк наделяется широкими полномочиями, в т.ч. за ним закрепляется исключительное право эмиссии на территории каждого члена Сообщества. БЕАК выступает гарантом стабильности единой валюты, а также уполномочен оказывать практическую и консультативную помощь в осуществлении стратегических планов развития национальных экономик.
Заметные нововведения произведены и в организационной структуре Сообщества: созданы надгосударственные структуры – Парламент и Суд. Расширены прерогативы Исполнительного секретариата: отныне он обладает реальными полномочиями рекрутировать персонал, назначать на ответственные посты, обеспечивая равное представительство среди членов; он будет представлять СЕМАК перед третьими сторонами (ранее эта прерогатива принадлежала лишь действующему председателю). В свою очередь роль главного органа – Конференции – теперь лимитирована проблемами общей ориентации.
Планируется, что становление Сообщества пройдет в три этапа. В течение первых пяти лет – 1994-99 гг. (с начала действия договора об учреждении СЕМАК – 1994 г.) первоочередное внимание отводилось усилению единой валюты (фр. КФА), гармонизации макроэкономических политик и унификации инвестиционных законодательств. Эти задачи можно считать отчасти выполненными. В ходе второй “пятилетки” основной акцент будет обращен на установление режима свободного передвижения граждан, капиталов, товаров и услуг. В третьей фазе запланирован практический переход к общему рынку, создание таможенного союза и сопутствующая юридическая унификация.
Одним из важнейших условий обеспечения нормальной работы Сообщества в будущем является принятие т.н. “Хартии инвестиций”. Страны “шестерки” довольно далеко продвинулись в его разработке, осталось совсем немного для устранения последних разногласий, после чего Хартия вступит в силу. Хартия – это прежде всего приглашение к вложению капиталов в Центральную Африку, адресованное всем потенциальным инвесторам как в самом СЕМАК, так и третьих стран, в т.ч. из Азии и Лат. Америки. Устанавливаемые Хартией правила должны способствовать упрощению и унификации в ЦА различного рода юридических и других процедур, связанных с капиталовложениями, гарантировать их рентабельность.
Важной для СЕМАК является проблема реализации соглашений о сотрудничестве компетентных органов в области борьбы с уголовными преступлениями, подписанными в апр. 1999 г. в Яунде. Специфика криминогенной обстановки в регионе подразумевает борьбу не только с ординарными нарушениями законности и порядка, но и вооруженными бандформированиями, тергруппами и боевиками из различных повстанческих движений. Соглашения предусматривают (при отсутствии мотивированного запрета) возможность преследования одним государством преступников на территории другого государства.
Среди основных недостатков, тормозящих развитие интеграционных связей в субрегионе, новый исполнительный секретарь СЕМАК Ж.Нкуете (бывший директор отделения БЕАК в Дуале) выделил “слабость транспортной и коммуникационной инфраструктуры стран Сообщества”. Для исправления ситуации в марте 1999 г. было подписано соглашение с Европейским Союзом о выделении 110 млн.евро (72 млрд.фр.КФА) на строительство дороги Нгаундере-Туборо-Мунду, начато строительство автомагистрали Банги-Дуала, ведется разработка проектов мостов на границе Камеруна с Габоном и Экватогвинеей. В Малабо руководство СЕМАК информировало о проводимых его экспертами исследованиях с целью включения ДРК в эту транспортную сеть; в планы сообщества входит и создание общих энергетических систем, где это возможно и рентабельно, например, между северными районами Камеруна и Чадом.

Экономическое и валютное сообщество стран Центр. Африки (СЕМАК).Оно фактически является объединением четырех новых учреждений стран ЦА: Экономический союз (ЮЕАК); Валютный союз (ЮМАК); Суд Сообщества; Парламент Сообщества.
Основополагающие документы, служащие юридической базой существования СЕМАК, включают:
– Договор о создании Сообщества (подписан главами государств-членов 16 марта 1994 г., ратифицирован в разное время парламентами всех 6 стран). Договор состоит из 5статей, определяющих цели и задачи Сообщества, его основные учреждения и органы управления;
– Дополнение к Договору (подписано в 1996 г., ратифицировано), уточняет и дополняет положения Договора, касающиеся деятельности основных учреждений и органов управления Сообщества;
– Три Соглашения (подписаны в 1996 г., ратифицированы), регламентируют деятельность соответственно ЮЕАК, ЮМАК и Суда Сообщества.
Соглашение о деятельности Парламента находится в стадии разработки.
Договор констатирует переход в СЕМАК таких специализированных органов, деятельность которых определена специальным соглашением или статутом, как: Банка стран Центральной Африки (БЕАК), Банковской Комиссии стран Центральной Африки (КОБАК), Института финансирования на цели развития.
Договором учреждаются следующие органы управления Сообществом: Конференция глав государств, Совет министров, Исполнительный секретариат, Межгосударственный комитет.
Высший орган Сообщества – Конференция глав государств. Определяет основополагающие направления политики Сообщества и его учреждений. Последняя Конференция состоялась в июне 1999 г. в Малабо (РЭГ).
Совет министров, в составе которого по два министра от каждого государства-члена, осуществляет управление ЮЕАК и ЮМАК.
Исполнительный секретариат (штаб-квартира в Банги, ЦАР) координирует деятельность основных учреждений Сообщества, следит за осуществлением странами-членами, их физическими и юридическими лицами положений Договора и актов, разработанных в соответствии с Договором различными органами Сообщества.
Секретариат представляет Сообщество в отношениях с третьими лицами и в судебных инстанциях. Ceкpeтapиaт вносит предложения в органы управления Сообществом.
Соглашение, регламентирующее деятельность ЮЕАК имеет следующие задачи: совместное использование успешных показателей национальных экономик, согласование экономической политики стран-членов; повышение конкурентоспособности национальных экономик через гармонизацию правовых норм и создание климата, благоприятствующего предпринимательской деятельности; создание единого рынка, содействие свободному передвижению людей, капиталов,товаров и услуг; проведение скоординированной политики государств в отдельных секторах экономики.
Налоговая и таможенная реформа, осуществляемая в СЕМАК с 1994 г., преследует цель дальнейшей консолидации подобного союза. Для этого через ЮЕАК предполагается содействовать осуществлению единой налоговой политики, принятию единых правил конкуренции, реализации принципов свободного перемещения людей, капиталов, товаров и услуг, упрощенному режиму инвестирования и учреждения предприятий и фирм.
Через ЮЕАК предполагается также координировать политику государств СЕМАК в таких секторах экономики, как: высшее образование и профессиональная подготовка, сельское хозяйство и окружающая среда, промышленность и энергетика, транспорт и коммуникации, инфраструктура и туризм и др. Органы управления ЮЕАК – штаб-квартира в Банги, ЦАР.
Соглашение, регламентирующее деятельность ЮМАК базируется на следующих принципах: существование единой валюты – франка КФА, согласование политик стран-членов в бюджетной, валютной, банковской и финансовой сферах.
В целях осуществления надзора Совет министров, по предложению Исполнительного секретариата и по согласованию с управляющим БЕАК, принимает акты и директивы. Совет может вводить санкции против любого государства, которое отказывается принимать требуемые от него меры по оздоровлению своих финансов.
Цель Суда – юридический контроль над деятельностью Сообщества и исполнением его бюджета. Суд выносит решения в последней инстанции по нарушениям положений основополагающих документов СЕМАК, спорам в отношении интерпретации этих документов и юридических актов Сообщества, а также спорам между Сообществом и представителями его учреждений (ст. 4 Соглашения). Суд при помощи советов-постановлений содействует гармонизации законодательства стран-членов в вопросах, относящихся к сфере действия Договора о создании СЕМАК (ст. 17). Суд является независимым учреждением, имеющим автономный бюджет. Решения суда принимаются от имени Сообщества (ст.7).
Органы управления Судом – штаб-квартира в Нджамене, Чад. Суд состоит из Юридической палаты и Счетной палаты. При каждой палате существует канцелярия. Начало работы палат – соответственно в окт. 1999 г. и марте 2000 г.
Юридическая палата состоит из шести судей, назначаемых на Конференции глав государств. Критерии выбора судей – независимость, моральный облик, неподкупность, опыт службы на высоких должностях в сфере права, экономики. В палату может обратиться любое государство-член, орган СЕМАК, физическое или юридическое лицо.
Счетная палата состоит из шести человек, назначаемых и выбираемых по тем же принципам, что и судьи Юридической палаты. Палата проверяет исполнение бюджета Сообщества и участвует совместно с национальными счетными палатами в контроле над исполнением бюджета государств-членов. Палата обеспечивает достоверность статистических данных, используемых при осуществлении надзора на многосторонней основе над макроэкономической политикой в рамках СЕМАК.
Деятельность Парламента Сообщества – штаб-квартира в Малабо, РЭГ. Парламент ставит своей задачей осуществление демократического контроля учреждений и органов СЕМАК. Статья 26 Дополнения к Договору о создании СЕМАК определяет максимальный срок в пять лет для принятия соглашения о деятельности Парламента. До этого учреждается Парламентская комиссия, в которую входят по пять представителей от каждого государства-члена, назначаемых их законодательными органами. Предполагается созыв первой сессии Межпарламентской комиссии в первом семестре 2000 г.
В структуре Сообщества существуют следующие специализированные органы:
– Институт финансирования на цели развития, Браззавиль, Конго.
– Субрегиональный институт многоотраслевого анализа и прикладных технологий, Либревиль, Габон;
– Высший институт статистики и прикладной экономики, Яунда, Камерун;
– Межгосударственная школа таможенного дела, Малабо, РЭГ.
– Экономическое сообщество скота, мяса и рыбных ресурсов, штаб-квартира в Нджамене, Чад.
Интеграционные правовые акты СЕМАК: Регламентация по вопросам конкуренции (одобрена); Соглашение по либерализации режима авиаперевозок в субрегионе (заключено); Соглашение о сотрудничестве органов внутренних дел и полиции (заключено); Соглашение о порядке применения национального гражданского законодательства к студентам-гражданам СЕМАК, обучающимся в университетах стран-членов (заключено).
На последней Конференции глав государств в Малабо принято решение ускорить подготовку Хартии Сообщества об инвестициях в Центральной Африке, а также Соглашения об использовании внутренних речных транспортных путей, к которому в качестве ассоциированного участника присоединилась бы и ДРК.
При содействии МБРР, МВФ, ЕС и Французской миссии по сотрудничеству и культурной помощи в рамках Сообщества продолжает осуществляться “Региональная программа реформ” (ПРР), призванная помимо прочего содействовать выработке интеграционного законодательства в сфере транспорта (дорожный кодекс, морской кодекс), финансов, налогов и таможни.

Экономическое сообщество государств Центральной Африки (СЕЕАК). Субрегиональная организация, объединяющая 11 стран. Создана по решению Учредительной конференции глав государств и правительств этих стран, состоявшейся в Либревиле (Габон) в 1985 г. С 1985 по 1992 гг. по линии СЕЕАКсостоялось несколько встреч в верхах.
На внеочередной сессии Конференции глав государств и правительств государств Центральной Африки в Либревиле 6 фев. 1998 г., было принято решение о возрождении Сообщества. Конференция обратилась с просьбой в Экономическую комиссию ООН по Африке (ЭКА) помочь выработать теоретическую основу этого процесса. Соответствующее поручение было дано Субрегиональному центру развития для Центральной Африки (филиалу ЭКА в Яунде), который в сотрудничестве с экспертами стран-членов, системы ООН и ОАЕ разработал ряд основополагающих документов в данной области. В теоретическом плане, обновленное СЕЕАК призвано стать одним из пяти “столпов” Африканского экономического сообщества (АфЭС), как это предполагается в Договоре о создании АфЭС, подписанном на сессии Ассамблеи ОАЕ в Абудже в 1991 г.
СЕЕАК задумывается как универсальная объединительная организация центральноафриканского региона, развивающая интеграцию стран-членов по всем направлениям. Предполагается создание таких механизмов интеграции, как Форум региональной интеграции Центральной Африки, Фонд на цели реконструкции и решения специальных задач в Центральной Африке, Региональная коммерческая ярмарка Центральной Африки, Форум учреждений региональной интеграции Центральной Африки.
“Перекрестное” членство ряда государств СЕЕАК в различных субрегиональных структурах рассматривается в рамках концепции не как разъединяющий фактор, но как предпосылка к созданию единого африканского сообщества. Ангола, Руанда, Бурунди, ДРК выступают, по мнению экспертов, в роли своеобразного “моста” между Центральной, Южной и Восточной Африкой. Одновременное членство позволяет странам более полно использовать возможности сотрудничества на африканском континенте.

Связи с Россией

Камерун признал Россию 14 янв. 1992 г. (Советский Союз признал Камерун 31 дек. 1959 г., дипломатические отношения установлены 20 фев. 1964 г.). Наши отношения с Камеруном традиционно носят стабильный, дружественный характер.
Заключен ряд двусторонних соглашений: о торговле (24.10.62), культурном сотрудничестве (22.03.63), экономическом и техническом сотрудничестве (12.04.63), воздушном сообщении (11.11.79), о сотрудничестве в области телевидения (май 1994 г.), протокол о взаимном признании эквивалентности документов об образовании и ученых степеней (14.04.89).
В 1967 г. состоялся официальный визит в СССР президента А.Ахиджо. Осуществлялся обмен парламентскими делегациями.
В апр. 1992 г. в Камеруне находилась делегация Верховного Совета России, принимавшая участие в работе 87-й конференции Межпарламентского союза.
В 1994 г. в связи с камеруно-нигерийским конфликтом Москву посетил специальный представитель президента Камеруна.
В мае-июне 1995 г. Камерун посетила делегация Совета Федерации Федерального Собрания России. В мае 1996 г. в России находилась с ответным визитом парламентская делегация Камеруна.

Торгово-экономические связи. При финансовом и техническом содействии нашей страны в Камеруне были построены сельскохозяйственная школа в г.Дчанге на 200 учащихся и лесотехническая школа в г.Мбальмайо на 100 человек. На протяжении ряда лет в них работали советские преподаватели. Последняя группа преподавателей покинула лесотехническую школу в конце 1991 г. в связи с замораживанием Внешэкономбанком ранее выделенного кредита и отказом камерунской стороны перевести их контракт на коммерческую основу. По той же причине нереализованными остались проекты модернизации лесотехнической школы и создания на ее основе Национального института инженеров водного и лесного хозяйства.
Торговля и экономическое сотрудничество с Камеруном не получили заметного развития. В последние годы на долю нашей страны приходился лишь 1% товарооборота Камеруна.
Основные статьи российского экспорта – свежемороженная рыба и автомобили. Реализацией последних занималось совместное российско-камерунское АО“Катеко”, большая часть капитала в котором принадлежит “Автоэкспорту”. В настоящее время “Катеко” переживает серьезный кризис. Из Камеруна импортировались главным образом древесина ценных тропических пород, кофе, сырье для мыловаренной промышленности.
В окт. 1996 г. Камерун посетила делегация уральских предпринимателей во главе с гендиректором Дома внешней торговли (г.Екатеринбург) Г.А.Хуснутдиновым. Члены делегации подписали ряд контрактов, протоколов о намерениях.
На основе объединения усилий созданного в Камеруне СП “Уралком”, российского ТОО “Стройинвест” и швейцарской фирмы “Опим” в Яунде оборудован техцентр по продаже, обслуживанию и ремонту техники, обучению местного персонала. Закуплены и испытаны в жестких условиях образцы бульдозеров ЧТЗ, тягачей “Урал”, грузовиков “Урал” и “Камаз”, автоприцепов. Подписаны первые контракты на поставку дорожно-строительных машин (на 6 млн.долл.). Имеются перспективы закупок до 300 грузовиков указанных марок.
Активизировалось сотрудничество в сфере образования, прежде всего за счет расширения подготовки камерунских кадров на компенсационной основе. Всего в вузах бывшего СССР подготовлено 700 камерунских специалистов. В 1995 г. в Россию из Камеруна выехало 200 студентов.
В 1996 г. Камеруну предоставлено 15 стипендий для обучения в российских учебных заведениях по гослинии. В 1997 – 25. В 1998 г. – 30, и тогда же минвуз Камеруна представил 30 кандидатур на обучение в российских вузах.
На различной стадии проработки с камерунской стороной находятся вопросы заключения двусторонних соглашений по консульским, правовым, культурным и другим проблемам.
В 1999 г. достигнуты договоренности и намечено возобновление работы по контрактам через “Здравэкспорт” в одном из госпиталей г.Яунде российских врачей-специалистов.
Общий объем российского экспорта в эту страну составил в 1997 г. 4,3 млн фр.КФА, в 1998 г. – 5,2 млн фр.КФА.
Торгово-промышленная палата Камеруна: Mr.A.S.Bobboy, General Secretary, Chamber of Commerce, Industry and Mines, Duala, Cameroon, тел. (237) 42-6787, 42-9881, 42-6855, факс 42-5596, E-mail: cride-g77@camnet.cm
Камеруно-Российский Торговый дом: Mr. Ewane Nnoko Ngaaje, President Cameroon Russian Trade House, Limbe, Cameroon, тел. (237) 43-1746, с/о МСР.

Обзор прессы

Хроника событий за авг. 1999 г. —В Камеруне находилась делегация представителей Центра инвестиций Кот д’Ивуара. Участники провели встречи с представителями ЖИКАМ (Объединение предпринимателей Камеруна), посетили Дуалу, Бафуссам и др.города. В ходе визита делегатов принял госсекретарь по вопросам промышленного и торгового развития Э.М.Мбио.
– В Камеруне, по приглашению субрегионального отделения ЮНЕСКО, находился гендиректор Информагентства Конго-Браззавиль Т.Киамосси.
– Госминистр внешних сношений О.К.Контчу принял посла Японии во Франции К.Матсуура, кандидата на пост гендиректора ЮНЕСКО. Обсуждены вопросы развития двусторонних отношений и возможная поддержка Камеруном японской кандидатуры.
– В Яунде состоялся семинар по теме “Масс-медиа и права прессы”. Участники семинара однозначно высказались против действий властей, направленных на ограничение свобод СМИ. Также обратили внимание на многочисленные ущемления прав журналистов, возбуждение уголовных дел и аресты: 22 июля на 24 часа был заключен под стражу редактор еженедельника Mutations за публикацию статьи, обвиняющей сына министра промышленного и торгового развития в расхищении государственных средств.
– В мэрии Яунде подписан протокол о сотрудничестве между Службой скорой социальной помощи Парижа (САМЮ Интернасиональ) и Службой скорой социальной помощи Камеруна (САМЮ Камерун).
-  В Яунде, при поддержке посольства Японии, состоялся семинар по вопросам экономического сотрудничества двух стран и привлечения японских инвестиций. В работе приняли участие японские эксперты и представители ЖИКАМ (Объединение предпринимателей Камеруна).
– Камерунские власти в сотрудничестве с посольством Чада провели широкомасштабную операцию по идентификации чадских беженцев в г.Нгаундере и пров. Адамуа. По официальным данным, более 8 тыс. чадцев из предполагаемых 20 тыс. получили новые удостоверения личности. Операция будет продолжена и в др. городах Северной и Крайнесеверной провинций.
– В Яунде, под председательством министра национального образования Ш.Этуди, прошла 20-я сессия Национальной комиссии по вопросам частного образования. В Камеруне насчитывается более 700 частных учебных заведений. Участники обсудили финансирование и соответствие уровня образования требованиям Министерства национального образования.
– Президент П.Бийя подписал декреты: о переработке в стране 70% от объема добываемой древесины. По истечении 5 лет с даты подписания настоящего декрета полностью запрещается экспорт необработанной древесины; о создании и регламенте работы зарубежных представительств министерства туризма;
– Министр госинвестиций и обустройства территорий Ж.Ндиоро и посол Японии подписали соглашение о реализации 3-й фазы проекта по строительству начальных школ в Яунде и Дуале и выделении Камеруну на эти цели 5,3 млрд.фр. КФА. Общий размер кредитов, предоставленных Японией для реализации этого проекта (к 2001 г. будет построена 31 школа), составляет 16 млрд.фр. КФА.
– На пресс-конференции в Яунде государственный министр экономики и финансов Э.А.Мфуму заявил, что в 1999/2000 ф.г. правительство намеревается выплатить задолженность по заработной плате госслужащим за окт. 1993 г. в размере 19,5 млрд.фр.КФА.
– Ликвидационная комиссия приступила к выплатам задолженностей закрывшегося в 1996 г. банка “Креди Агриколь Камерун”. До 14 авг. Комиссия должна погасить долги всем вкладчикам, чьи персональные депозиты составляли не более 600 тыс.фр.КФА (1 тыс. долл.).
– В III кв. 1998/99 ф.г. наблюдалось оживление камерунской экономики. Впервые после азиатского кризиса отмечено увеличение объема экспорта сельхозпродукции, производство выросло на 2,5%, торговый оборот в промышленной отрасли увеличился на 2,1%.
– Посол Германии посетил новые цеха пивовареной компании, построенные совместно с немецкими партнерами в рамках программы двустороннего сотрудничества. Общий объем будущих инвестиций составит около 15 млрд.фр.КФА.
– В рамках подписанной в 1998 г. Конвенции между Французским Агентством развития и Камеруном в министерстве промышленного и торгового развития состоялась первая сессия заседаний Комитета по поддержке малого и среднего бизнеса. Для предприятия, предъявившего все необходимые документы, комитет может выделить кредит на 13 мес. в размере 3 млн.фр.КФА под 16% от уставного капитала. До марта 2000 г. комитет рассчитывает распределить 5 тыс. кредитов на 3,7 млрд фр.КФА.

Хроника событий за сент. 1999 г.— Под председательством министра экономики и финансов Э.А.Мфуму камерунская делегация приняла участие в очередной полугодовой конференции 15 стран зоны франка. В работе принял участие министр финансов Франции Д.Ш.Кан. Участники обсудили экономическое развитие стран зоны за последние шесть месяцев и провели подготовку к осенней Ассамблее МВФ и ВБ.
– Министр транспорта Ж.Т.Абанда возглавил камерунскую делегацию на переговорах с советом директоров компании “Аэропорты Парижа” по вопросам управления компанией “Аэропорты Камеруна”, проходивших в Париже, и принял участие в работе Межминистерской конференции США-Африка, состоявшейся в Атланте (США).
– В Яунде, находилась делегация представителей штаба ВВС и военных баз США в Великобритании и Германии. Проведены переговоры с представителями вооруженных сил Камеруна по вопросам совместных учений, намеченных на весну 2000 г.
– В рамках предварительного следствия арестован и помещен в тюрьму министр почт и связи М.Сейду. Одной из причин является расследование, возбужденное парламентской комиссией после его выступления на заседании Национального собрания в июне 1999 г.
– Бывший гендиректор Национальной кассы социального обеспечения П.Д.Энго по обвинению в коррупции помещен под стражу в Центральную тюрьму Яунде.
– В Институте международных отношений Камеруна (ИРИК) состоялась церемония награждения победителей конкурса по истории Китая, приуроченного к 50-летию основания КНР. В церемонии принял участие госминистр внешних сношений О.К.Контчу.
– Правительство Германии на безвозмездной основе предоставило генштабу медоборудование. На церемонии присутствовал госминистр обороны А.Али и министр здравоохранения Г.Монекоссо.
– В Яунде представители Комиссии ООН по народонаселению представили доклад. В 1987-99 гг. население Камеруна увеличилось с 10,5 млн до 15 млн.чел., темпы прироста составили 2,9% в год. Более 65% населения – лица моложе 25 лет.
– Министр государственных инвестиций и обустройства территорий Ж.Ндиоро и представитель ЕС в Камеруне подписали Конвенцию о предоставлении Камеруну 650 млн.фр.КФА, предназначенных для поддержки малых предприятий.
– Камерунская делегация Сельскохозяйственной палаты приняла участие в работе 14-го международного салона сельскохозяйственной техники, проходившего в г.Хайфа (Израиль). Камерунцам удалось заключить соглашения о финансировании израильскими фирмами нескольких сельскохозяйственных проектов в Камеруне.
– В Камеруне открылся новый коммерческий банк (ЮБК). Контроль за его функционированием возложен на министерство экономики и финансов и Центральноафриканскую банковскую комиссию.
– На очередном заседании Совета директоров МВФ были одобрены итоги исполнения очередной фазы трехлетней Программы расширенных структурных преобразований (ФАСР) и усилия правительства Камеруна, направленные на ужесточение финансово-кредитной политики в 1998/99 бюджетном году. По ФАСР, в 1999/2000 ф.г. Камеруну будет выделен 3-й кредитный транш в размере 73,7 млн.долл., из которых 24,5 млн. будут переведены в ближайшее время.
– В Дуале, под патронажем национальной Ассоциации юристов, состоялся семинар по вопросам развития международной торговли с новыми экономическими партнерами из таких стран, как США, Канада, Япония, Китая и др., предоставляющими более выгодные условия, нежели компании из Старого Света.