День Африки в России
Что ищет Москва на Черном континенте
Мария Белозерцева, "Независимая газета", 24 мая 2001
года
Каждый год в конце мая в Москве открывается масса выставок, конференций,
посвященных Африканскому континенту. В этом году, например, в Росзарубежцентре
открывается выставка "Африка в картинах, скульптурах и фотографиях",
организованная при содействии МИД РФ и Института Африки. 29 мая в Государственной
Думе пройдет конференция "Взаимодействии России и Африки". И,
как и всякий юбилей, он дает нам повод задать себе вопросы: не упускает
ли Россия какие-либо возможности в Африке? Достаточно ли активна на этом,
бесспорно, самом проблемном континенте на планете?
...Как возник День Африки? По сути - это день Организации африканского
единства. В начале 1960-х гг. на Африканском континенте одно за другим
стали появляться новые независимые государства. Естественным продолжением
процесса формирования новых государств стало их стремление объединить
свои усилия в борьбе с многочисленными проблемами, унаследованными от
периода колониализма. В мае 1963 г. в Аддис-Абебе (Эфиопия) состоялась
Учредительная конференция на уровне глав государств и правительств африканских
стран, принявшая решение об образовании Организации африканского единства
(ОАЕ). 25 мая 1963 г. там же был подписан Устав ОАЕ, провозгласивший в
качестве ее целей содействие укреплению единства и солидарности, координацию
сотрудничества для обеспечения лучшей жизни народов Африки, защиту их
независимости, суверенитета и территориальной целостности, ликвидацию
всех видов колониализма на Африканском континенте, развитие международного
сотрудничества при должном уважении Устава ООН и Всеобщей декларации прав
человека.
С тех пор ОАЕ окрепла и обрела заслуженный авторитет. В ее рядах состоит
53 африканских государства. Различные органы и структуры, созданные ОАЕ,
прорабатывают новые планы совершенствования разносторонней политической
и экономической интеграции африканских стран, в т.ч. в рамках Африканского
экономического сообщества и нарождающегося Африканского союза. ОАЕ - одна
из немногих региональных организаций, объединяющая в своем составе столь
широкую гамму государств с уникальным разнообразием политических, экономических,
лингвистических, религиозных, этнических, культурных и иных характеристик.
Сложно представить себе, насколько разнится уклад жизни, например, в Египте
и ЮАР. В этой связи трудно переоценить заслугу ОАЕ, сумевшей объединить
столь непохожие государства, вывести их на согласование позиций на мировой
арене, добиться их интеграции в различных сферах.
Надо с удовольствием отметить, что за последнее время африканский вектор
российской внешней политики заметно активизировался. Москву этой весной
посетили президенты Алжира, Нигерии, Габона, Египта. Министр иностранных
дел РФ Игорь Иванов побывал с рабочим визитом в Ливии. Появились проекты
сотрудничества и с другими африканскими странами.
Так что же привлекает россиян, а также представителей стран Запада на
Африканском континенте? Огромные рынки сбыта, несметные природные богатства?
В странах Африки действуют сотни иностранных компаний. При этом их интерес
объясняется не только стремлением расширить рынок сбыта товаров и услуг,
но и тем, что во многих отраслях в странах континента норма прибыли -
одна из самых высоких в мире. Важно и то, что Африка является не только
поставщиком различных видов сырья (алмазов, золота, нефти, минералов,
ценной древесины, какао, кофе, чая и т.д. - список практически бесконечен),
но и развивает современные инфраструктуры, включая те, что связаны с высокими
технологиями.
Россия тоже развивает взаимовыгодное сотрудничество со странами континента
как на двусторонней основе, так и в многостороннем формате. Товарооборот
России только с африканскими странами южнее Сахары составлял в 1998 и
1999 г. ежегодно более 600 млн. долл. Примерно те же цифры были и в 2000
г. При этом с рядом государств региона товарооборот измеряется десятками
миллионов долларов, а иногда приближается к 100 млн. долл. По мнению МИД
РФ и российских экономических ведомств, это далеко не предел, и работа
по наращиванию объемов сотрудничества должна вестись еще более энергично.
Реализуются крупные двусторонние проекты в алмазодобывающем секторе, энергетике,
рыболовстве, поставляются в готовом виде и собираются на месте российские
автомобили. На очереди новые, перспективные в коммерческом плане направления
российско-африканских связей, в т.ч. в биотехнологиях, геологоразведке,
электронике, лазерных технологиях, освоении космоса и т.д.
Интересно, что не только Россия направляет инвестиции в Африку, но и африканские
партнеры - в частности корпорации ЮАР - участвовали в ряде проектов у
нас в стране.
За последние годы с целым рядом государств континента были заключены соглашения
в таких сферах, как торговля, экономическое и научно-техническое сотрудничество,
разведка и добыча полезных ископаемых, мирное использование ядерной энергии,
сельское хозяйство, туризм, культура, наука и образование, военно-техническое
сотрудничество, избежание двойного налогообложения, борьба с незаконным
оборотом наркотиков.
Множество десятилетий тогда еще советско-африканские отношения ассоциировались
с оказанием военной и гуманитарной помощи. Эти направления деятельности
Россия унаследовала от СССР. Россия активно участвует в миротворческой
деятельности в Африке, в урегулировании конфликтов в Анголе, Демократической
Республике Конго, других горячих точках региона. Российские миротворцы
задействованы в составе миссии ООН в операции по поддержанию мира в Сьерра-Леоне.
В Руанде силами МЧС во взаимодействии с программой развития ООН были созданы
политехнический центр по подготовке специалистов различных специальностей,
а также поисково-спасательные подразделения. Прорабатывается участие России
в гуманитарном разминировании территорий ряда стран. Оказывается конкретная
адресная помощь населению африканских стран, пострадавшему от стихийных
бедствий.
В Африке находится большое число российской авиатехники, наших летчиков
и наземных специалистов. Во многих странах континента трудятся российские
врачи, в Эфиопии действует госпиталь Российского общества Красного Креста.
Россия продолжает оказывать содействие африканским странам и в области
подготовки кадров. Ежегодно предоставляется весьма значительное число
стипендий для получения высшего и послевузовского образования за счет
средств бюджета, многие африканцы обучаются в вузах нашей страны и на
контрактной основе. Это является показателем престижности получаемого
в России образования для африканцев. Развиваются межпарламентские обмены,
связи по линии регионов, дающие в том числе и новые выходы на сотрудничество
в самых различных сферах.
Если торгово-экономическое сотрудничество с африканскими странами еще
далеко от совершенства, то в политических вопросах наблюдается схожесть
подходов ко многим вопросам на международной арене - Африка выступает
против попыток создания однополярной системы международных отношений.
И у России, и у Африки имеется солидная основа для дальнейшего поступательного
и динамического развития взаимовыгодного сотрудничества с Африкой. Но
оно не может происходить автоматически, требуется немало усилия для его
продвижения и совершенствования. Возможно, мероприятия, которые пройдут
в рамках Дня Африки, позволят сделать еще один шаг в этом направлении.
|