Слишком голубые каски
Ооновских миротворцев в Сьерра-Леоне берут в заложники сотнями
Леонид Велехов, "Итоги", 5 декабря 2000 года
Президент
Сьерра-Леоне Ахмад Кабба в июле 1999 года был вынужден пойти на мировую
с лидером Революционного объединенного фронта Фоде Санко и даже сделать
его вице-президентом. Вряд ли сограждане поняли этот шаг своего лидера.
Головорезы Санко уничтожили тысячи ни в чем не повинных мирных жителей
и десятки тысяч на всю жизнь оставили калеками. (Фото: АР)
Во второй день мая повстанцы из Революционного объединенного фронта Сьерра-Леоне,
под чьим контролем находится значительная часть территории этой страны
Западной Африки, захватили в заложники 92 миротворца ООН. Через два дня
к ним прибавилось 208 новых ооновцев, а еще день спустя заложников-миротворцев
стало 526. Все произошло без большой пальбы. Лишь четверо миротворцев
были убиты повстанцами в ходе их захвата.
Лидер Революционного объединенного фронта, он же вице-президент страны
Фоде Санко в первый же день кризиса пообещал генеральному секретарю ООН
Кофи Аннану уладить ситуацию и освободить заложников, однако слова своего
не сдержал. В свою очередь Великобритания, Франция и США отказали генсеку
ООН, когда он обратился к ним с просьбой направить в Сьерра-Леоне силы
быстрого реагирования. Генсек уже даже придумал название для операции,
в ходе которой западный десант должен был освободить заложников и восстановить
порядок в стране: "Принуждение к миру". Однако европейцы и американцы
проявили неожиданную кротость по отношению к похитителям миротворцев и
заявили, что конфликт надо урегулировать сугубо политическим путем.
Удивительную
эту историю, которая могла бы послужить сюжетом для Ивлина Во или Грэма
Грина, понять трудно, не зная контекста событий, происходящих в небольшой,
богатой алмазами и золотом стране. До 1961 года Сьерра-Леоне была "образцово-показательной"
колонией Великобритании (никаких национально-освободительных движений),
а после получения независимости превратилась в сплошное поле боя между
различными повстанческими группировками и правительственными силами. В
течение 90-х страна пережила несколько военных переворотов и последние
восемь лет не может выбраться из гражданской войны, которая унесла тысячи
жизней, десятую часть пятимиллионного населения заставила эмигрировать,
а оставшихся жителей ввергла в исключительную даже по африканским меркам
нищету. Сегодня Сьерра-Леоне, согласно статистике ООН, по уровню жизни
занимает последнее в мире 174-е место и одно из последних по продолжительности
жизни (37 лет).
Меньше года назад, в июле 1999-го, президент страны Ахмад Кабба и лидер
воюющих с правительством повстанцев Фоде Санко подписали мирный договор
о прекращении вооруженных действий и поэтапном разоружении Революционного
объединенного фронта. В обмен на разоружение повстанцам была обещана полная
амнистия, а руководители фронта получили ряд постов в новом коалиционном
правительстве. Так Санко стал вице-президентом страны. Примирение в свою
очередь оказалось возможным благодаря тому, что полутора годами раньше,
в феврале 1998 года, в страну был введен контингент Западноафриканских
миротворческих сил. В нем участвовали военнослужащие из Нигерии, Замбии
и Кении. Выступая под эгидой ООН, они действовали решительно и жестко.
Очередной военный диктатор майор Корома был свергнут, законный президент
Кабба вернулся из изгнания, а повстанцев из РОФ Западноафриканский контингент
"локализовал" в их традиционной вотчине - восточной части страны.
После этого они и согласились на мировую с правительством.
Мировая, однако, стоила недорого. После того как в конце прошлого года
в соответствии с мирным соглашением батальоны Западноафриканского контингента
были выведены из Сьерра-Леоне и их место заняли легко вооруженные "голубые
каски" ООН (тоже рекрутированные в основном из африканских стран,
Индии и Иордании), повстанцы во главе с Санко резко изменили свою линию
и вернулись в "окопы". Стало ясно, что придерживаться мирных
договоренностей их заставляла лишь сила, которую Западноафриканский контингент
во главе с отборными нигерийскими батальонами применял при малейших беспорядках,
что называется, не раздумывая. У контингента и был мандат на применение
силы. А мандат "голубых касок" подразумевает лишь "поддержание
мира с помощью переговоров". Вот пятьсот с лишним ооновских миротворцев
и оказались в заложниках у повстанцев РОФ, когда решили в начале мая "с
помощью переговоров" заставить их выполнить наконец соглашение о
сдаче оружия, которое входило в пакет мирных договоренностей.
Можно,
конечно, надеяться на то, что конфликт с заложниками будет урегулирован
"политическим путем". В среду в нигерийской столице Абудже встретились
лидеры западноафриканских стран и предъявили жесткий ультиматум повстанцам
и их лидеру Санко. Если заложники не будут освобождены, то в страну вновь
войдут батальоны Западноафриканского контингента. 250 британских десантников
высадились в минувший вторник в порту Фритауна. Британский МИД, правда,
подчеркивает, что в их задачу входит исключительно обеспечение эвакуации
англичан и других иностранцев из охваченной беспорядками страны. Однако
британское военное ведомство дает понять, что мандат десантников может
быть и расширен. После того как в карательной воздушной акции против Ирака
в декабре 1998 года и в прошлогодней операции в Косово англичане сыграли
вторую скрипку (чем их не раз пытались уязвить), можно предположить, что
в Сьерра-Леоне им захочется продемонстрировать самостоятельность и инициативу
и устроить в своей бывшей колонии "вторые Фолкленды".
Дело, однако, в другом. Вряд ли урегулирование кризиса с заложниками решит
проблему гражданского мира в стране. В результате прошлогодних мирных
договоренностей правительство обрекло себя на сотрудничество с бандитами,
которые, как показывают майские события, разоружаться и выполнять прочие
обязательства не собираются. Мир в стране на основе этих договоренностей
не может быть установлен и потому, что повстанцев из РОФ и их главаря
ненавидит большая часть мирного населения страны. 45-тысячная армия Революционного
объединенного фронта за восемь лет гражданской войны прославила себя чудовищными
преступлениями и расправами с мирными жителями. По одному подозрению в
лояльном отношении к власти повстанцы отрубали своим жертвам кисти рук.
Не желающих вступать в ряды РОФ убивали с изощренной жестокостью. В Революционном
объединенном фронте были специальные карательные подразделения, названия
которых говорят сами за себя: "батальон по поджогу домов", "команда
по отрубанию рук" и т.д. Отдельные карательные подразделения специализировались
на "бескровных казнях" - коммандос попросту забивали своих жертв
до смерти, чтобы не тратить на них пули. Во время штурма Фритауна в январе
1999 года 80 процентов жилых домов в столице было разгромлено и сожжено
повстанцами из РОФ.
Поэтому мирным обитателям Сьерра-Леоне было, наверное, трудно понять в
июле прошлого года, почему преступник, которого международные правозащитные
организации обвиняют в организации геноцида собственного народа, в одночасье
стал государственной фигурой, вторым в стране человеком. И при первой
возможности соотечественники выразили Санко свое отношение. Сразу после
захвата ооновских миротворцев дом Санко во Фритауне был осажден тысячами
разъяренных горожан, требовавших освобождения заложников и суда над вице-президентом.
Но Санко, видимо, еще не скоро сойдет с политической сцены. Правительство
вынуждено с ним считаться, за Санко многотысячная армия, оккупирующая
к тому же регион, в котором сосредоточены основные алмазные копи Сьерра-Леоне.
В эти края не отваживаются соваться ни правительственные войска, ни тем
более ооновские миротворцы. Для Запада Санко "не наш сукин сын",
но ничего поделать с ним он не может и потому вынужден признавать в РОФ
одну из сторон конфликта. В этом смысле фигура Санко стоит в одном ряду
с главарем ангольских повстанцев Савимби и с сомалийским лидером Айдидом.
Возможно, случись такой Санко в Европе, с его властью и влиянием давно
попытались бы покончить так же, как, впрочем, не совсем успешно, пытались
покончить с властью Милошевича в Югославии. Трудно себе представить, чтобы
НАТО после того, как разгромила Милошевича в Косово, пошла бы с ним на
мировую и заключила соглашение - пусть и в обмен на какие-то уступки и
компромиссы с его стороны. Между тем в Сьерра-Леоне произошло именно так.
Повстанцы были разгромлены западноафриканскими миротворцами в 1999 году,
Санко бежал в Нигерию, был там арестован, выдан Фритауну, а затем сьерра-леонские
власти с благословения Запада (июльский мирный договор 1999 года парафирован
послами США и Великобритании) вступили с ним в переговоры, заключили мир
и дали важный государственный пост.
Вялую,
нерешительную и непоследовательную политику Запада в сьерра-леонском конфликте
можно объяснить отсутствием интереса к происходящему в этой стране и в
Африке в целом и нежеланием сильно рисковать ради далеких и призрачных
целей. Недаром любят говорить, что мол, "час Африки" для Запада
еще не пробил. Есть, однако, и другое объяснение. Запад, и прежде всего
США, не могут совладать с Африкой, не знают "рецептов" урегулирования
здешних конфликтов и постоянно терпят поражения, пытаясь вмешаться в них.
Стоит вспомнить неудачное вооруженное вмешательство США в сомалийский
конфликт в 1993 году. Или еще более очевидный провал в Руанде в 1994 году,
где мировое сообщество вмешалось в межэтнический конфликт между тутси
и хуту с большим опозданием, когда счет жертвам шел уже на сотни тысяч.
Не дают результатов многолетние попытки ооновского миротворчества в Анголе,
Конго, Судане. В конечном счете без участия ООН был урегулирован эфиопско-эритрейский
конфликт: решающий вклад в него внес старый враг Запада, ливийский лидер
Каддафи.
Запад устал от Африки, которая, вопреки надеждам, питавшим в 40-60-е годы
европейских борцов с колониализмом, и не думает идти по пути прогресса
и демократии, а чем дальше, тем больше погружается в хаос.
Что делать? В оживленном обмене мнениями на сайте Би-би-си, посвященном
конфликту в Сьерра-Леоне, один из участников пишет: давайте будем уважать
открытые Дарвином законы эволюции и предоставим людям в Африке самим решить,
чего же они хотят - истребить друг друга или сосуществовать ради выживания.
Совет, возможно, по-своему здравый. Однако становится как-то не по себе,
когда представляешь, что международное сообщество возьмет его на вооружение.
Фото 2 (АР): Труды и дни британских миротворцев в бывшей английской
колонии. Эвакуировать сограждан из Фритауна им приходится в обстановке,
близкой к боевой. Но на досуге еще можно спокойно посидеть, спасаясь от
жары, на бортике бассейна в "Сити-отеле". В этом отеле в добрые
колониальные времена любил останавливаться Грэм Грин. Его роман "Меня
создала Англия" и читает этот британский офицер.
Фото 3 (АР): Президент Сьерра-Леоне Ахмад Кабба
Фото 4 (ЕРА): Лидер Революционного объединенного фронта Фоде Санко
|