США и Ближневосточный конфликт 1973 года

ГЛАВА 3


Для Соединенных Штатов начало новой войны на Ближнем Востоке не стало неожиданностью. Еще за несколько дней до 6 октября 1973 года американская разведка предупреждала израильское руководство о возможном начале военных действий. Однако должной реакции не последовало. Следствием этого стал первоначальный успех арабских армий, которые умело использовали как свой боевой опыт, так и нерешительные действия США.
Как только стало известно о том, что Египет и Сирия начали наступление на Израиль, Дж. Сиско - помощник Государственного секретаря по Ближнему Востоку - сообщил об этом Г. Киссинджеру. Киссинджер в свою очередь оповестил президента Р. Никсона. Затем Г. Киссинджер позвонил советскому послу А. Ф. Добрынину. Кроме того были оповещены: Генеральный секретарь ООН Курт Вальдхайм, Король Саудовской Аравии Фейсал и Король Иордании Хусейн.#174
Была созвана Вашингтонская группа специальных действий (ВГСД),#175 в состав которой вошли: Государственный секретарь Г. Киссинджер, Председатель Президентского комитета по нефтяной политике В. Э. Саймон, Заместитель Государственного секретаря К. Раск, Министр обороны Дж. Р. Шлезингер, Директор ЦРУ В. Э. Колби, Начальник Объединенного комитета начальников штабов адмирал Т. Х. Мурер.
В период с 6 по 8 октября между Москвой и Вашингтоном происходил постоянный обмен информацией. На начальном этапе конфликта Соединенные Штаты, в отличии от СССР, были заинтересованы в созыве Совета Безопасности, для урегулирования возникшего кризиса. В Вашингтоне не могли предсказать ход военных действий, поскольку никто не ожидал, что Египту и Сирии удастся добиться какого-либо успеха.
Руководство США не ограничилось только такими внешнеполитическими действиями, как обсуждение проблемы с советским правительством. Уже 6 октября, были предприняты следующие шаги: президент Р. Никсон отдал приказ соответствующим частям 6-го флота США начать движение в восточном направлении Средиземноморья; президентом были одобрены рекомендации ВГСД о поддержке США решения о прекращении огня на основе status quo ante; президент одобрил решение ВГСД о сдержанной военной помощи Израилю, вместе с действиями, направленными на то, чтобы Советский Союз воздержался от поставок вооружений арабским странам.
7 октября израильский посол в США С. Диниц получил уведомление от Г. Киссинджера, что ракеты "Сайдуиндер" уже могут быть отправлены в Израиль с базы ВМС в Виргинии. Со стороны США было выдвинуто условие, что военные перевозки будут осуществляться самолетами израильской авиакомпании "Эл-Аль", чтобы ничего не могло дать повода обвинить Соединенные Штаты в военной помощи Израилю.
8 октября президент Р. Никсон сообщил журналистам об американских дипломатических акциях в связи с началом новой войны на Ближнем Востоке. Данное сообщение интересно тем, что в нем не говорится о каких-либо действиях, предпринятых Соединенными Штатами в поддержку Израиля. Президент сказал: "Я могу отметить, что Д-р Киссинджер и его коллеги усиленно трудятся над данной проблемой, и что мы предпринимаем все усилия для достижения позиции, которая, как мы хотим надеется, будет достаточно эффективна, чтобы остановить войну".#176
Таким образом со стороны президента не было заявлено о поддержке какой-либо воюющей стороны. Как президент, так и Госсекретарь говорили только о действиях, направленных на достижение соглашения о прекращении огня.
В тот же день, 8 октября 1973 года, на очередном заседании Конгресса обсуждался и вопрос о начале новой войны на Ближнем Востоке. Особенно эмоциональным было выступление сенатора А. Рибикоффа, в котором он сказал: "Отвращение к насилию, которое учинили Египет и Сирия, сопровождается ужасом и гневом, которые почувствовали многие американцы во время подлой арабской атаки на Израиль в самый священный день еврейского года. Несомненно, что многие американцы сравнивают это с атакой Пирл-Харбора. Но здесь есть одно отличие. Израиль воздержался от упреждающей атаки, хотя он точно знал, что в скором времени войска Египта и Сирии пересекут линии перемирия. Он не сделал этого - и правильно - так как теперь нет никаких сомнений, кто первым начал эту войну".#177 В этом же выступлении А. Рибикофф возложил вину за начало войны на Советский Союз, который поставил новейшее оружие арабским странам.
Практически все выступавшие в это день сенаторы высказались за поддержку Израиля и выступили с суровым осуждением действий Египта и Сирии. Исключением стало выступление сенатора Р. Доула. Он предупредил о том, что "всегда, когда конфликт возникает в жизненно важных районах земного шара, возрастает вероятность того, что он расширится до уровня глобального конфликта"#178 В выступлении сенатора Р. Доула также была высказана озабоченность по поводу энергетического аспекта кризиса, в частности было сказано следующее: "Ливийский лидер - полковник Каддафи - сказал, что было бы глупо не использовать нефть как средство оказания давления на Соединенные Штаты".#179
Выступление Р. Доула затронуло животрепещущую тему. Еще до начала военных действий на Ближнем Востоке Америка была озабочена темой энергетической безопасности. Зависимость США от поставок нефти из ближневосточного региона заставила США начать поиск альтернативных источников поставок нефти. В частности, вновь начались обсуждения, посвященные разработке нефтяных месторождений на Аляске и строительству нефтепровода. США имели все основания для тревоги. Дж. Э. Экинс - Директор Отдела топлива и энергетики Государственного департамента США - писал: "Даже король Фейсал из Саудовской Аравии, который любит говорить, что он хочет остаться другом США и который считает коммунизм смертельной опасностью для арабских стран, сообщает каждому, кто прибывает на Ближний Восток, что ближневосточная политика США, которую он характеризует как произраильскую, несомненно заставит арабские государства перейти в коммунистический лагерь".#180 Далее Дж. Экинс сообщал, что в 1972 году со стороны арабов было как минимум 15 угроз об использование нефти в качестве оружия против Соединенных Штатов.#181
С этого момента для Конгресса США и американской администрации на первый план выдвигаются следующие основные задачи: во внешней политике - урегулирование ближневосточного конфликта, во внутренней - обеспечение мер и принятие решений, необходимых для урегулирования энергетического кризиса.
Само заседание 8 октября закончилось принятием "Резолюции, осуждающей начало военных действий на Ближнем Востоке" (предложил сенатор М. Мэнсфилд). Резолюция предписывала как президенту, так и государственному секретарю принять меры, которые приведут к прекращению огня и возвращению воюющих сторон на позиции, которые они занимали до начала военных действий.#182
С началом военных действий США встали перед выбором: либо продолжать проводить "сбалансированную" политику по отношению к странам, вовлеченным в конфликт, либо решительно поддержать Израиль. В результате Вашингтон предпочел последний вариант - установить "воздушный мост" для снабжения своего союзника вооружением и боеприпасами.
9 октября президент Р. Никсон в приветственной речи по поводу прибытия в США президента государства Берег Слоновой Кости Ф. Уфуэ-Буаньи коснулся и конфликта на Ближнем Востоке, в частности он сообщил следующее: "Я не имею в виду, что мы найдем ответ на проблему, которую наши и зарубежные правительства пытались решить на протяжении четверти века, но я знаю, что на первом месте для нас должно быть обсуждение тех проблем, при помощи которых, как мы надеемся, можно будет не только закончить войну, но и установить прочный мир на Ближнем Востоке и в конце концов во всем мире".#183
Как видно из выступления Президента, американская администрация еще не определилась, как ей действовать. Еще не была выработана четкая линия поведения США в условиях нового кризиса. Отчасти это произошло от того, что военные аналитики изначально неверно определили расклад сил воюющих сторон. Большая часть их ожидала повторения сценария шестидневной войны 1967 года. Ожидался скорый разгром арабов, но, как пишет в своей работе Алан Доути, именно этого и опасались Соединенные Штаты. По мнению А. Доути, "для американских политических деятелей было важно закончить войну так, чтобы впоследствии было возможно работать с арабскими лидерами, в особенности с А. Садатом. Это было необходимо не только для того, чтобы закрепить победу Израиля, но и для того, чтобы не создать нежелательную ситуацию, при которой возможно будет возвращение арабов под покровительство Москвы".#184
США должны были проводить такую политику, при которой они смогут оказывать поддержку Израилю, в том числе и военную, но при этом сохранить добрые отношения с такими странами как Саудовская Аравия, которая поддерживала действия Египта и Сирии, но не Израиля.
Еще раз хочется отметить, что США в первые дни конфликта не были полностью готовы к принятию решений по ближневосточной проблеме. Ход военных действий был плохо предсказуем. Следовательно нельзя было предугадать соотношение сил в ближайшее время.
Неприятный сюрприз ожидал американцев уже рано утром 9 октября. Пришло сообщение, что израильтяне потеряли в боях около 500 танков, и Израиль запросил дополнительных поставок вооружений. Надо, отметить, что самолеты израильской авиакомпании "Эл-Аль" не обладали большой грузоподъемностью, в результате чего их можно было использовать только для проведения ограниченной помощи. Доставка же 500 танков требовала гораздо больших сил и средств, и только самолеты военно-транспортной авиации США были способны выполнить эту задачу. Это отмечает и А. Доути: "Когда израильские самолеты без опознавательных знаков стали приземляться во вторник на американских базах стало ясно, что возможности этого "воздушного моста" явно не соответствуют военным потребностям Израиля".#185
В связи с новой ситуацией ВГСД провела два экстренных утренних совещания во вторник 9 октября для определения американской позиции по прекращению огня и поставкам вооружений. Были одобрены следующие действия:
1. Согласие на поставки вооружений Израилю, но с условием, что это не станет известно в широких кругах.
2. Новое соглашение о прекращении огня, которое будет основываться не на возвращении на границы, существовавшие до начала военных действий, а на прекращении огня на месте.
Выступая 9 октября, на встрече с советниками по энергетике и окружающей среде, посвященной проблемам сохранения энергии, президент Р. Никсон уделил внимание и вопросам энергобезопасности государства, в частности было предложено отдавать предпочтение тем автомобилям, которые более эффективно расходуют топливо.#186
Тем временем в Конгрессе США продолжалось обсуждение ближневосточной темы. Сенатор Х. Скотт высказал мнение, согласно которому Израиль следовало поддержать, так как это - единственное демократическое государство в регионе. По поводу урегулирования проблемы Х. Скотт сказал, что настоящий конфликт должен быть прекращен путем возвращения войск на позиции, которые они занимали до субботы 6 октября. С мнением Х. Скотта согласился и сенатор Дж. Джавитс.#187
В этот же день, сенатор Б. Голдуотер - председатель сенатской комиссии по Вооруженным силам - счел нужным обратить внимание на статью Клер Бут Люс "Нефтяной кризис в Америке нарастает", опубликованную в "Гонолулу Стар Бюллетень" 17 октября 1973 года. Г-жа К. Б. Люс предупреждала, что в случае, если Америка не найдет альтернативный источник получения топлива, в стране может разразиться кризис подобный Великой депрессии 30-х годов. Далее в статье было сказано следующее: "Возможна еще одна акция для предотвращения этого - Соединенные Штаты могут начать войну за контроль ближневосточной нефти.
Сделать это - означает пойти на военную конфронтацию с СССР. Нефть - кровь русской промышленности. Россия получает меньше нефти, чем США. Ее заинтересованность в ближневосточной нефти также велика как и наша".#188
Выступление сенатора Б. Голдуотера интересно тем, что он первый сказал о возможности военной конфронтации между сверхдержавами, из-за войны на Ближнем Востоке. Впоследствии эта тема получила развитие на заседаниях Конгресса.
Следует отметить выступление сенатора У. Фулбрайта, который предложил мирное и справедливое урегулирование, отвечающее бы интересам всех сторон и учитывающее все их пожелания. В частности, следовало решить вопрос с Иерусалимом, придав ему статус международного города. У. Фулбрайт отметил целесообразность действий вместе с Советским Союзом, так как процесс мирного урегулирования невозможен, если США будут действовать в одиночку.#189
В этот же день впервые было открыто заявлено о необходимости начать военные поставки Израилю. Сенатор Ф. Чёрч сказал в своем выступлении: "Мы должны помнить, что Израиль никогда не просил прислать американских солдат для участия в сражениях на его стороне. Он просил только оружие, при помощи которого сможет противостоять атакам".#190 Ф. Чёрч поступил весьма разумно, заранее обговорив тот момент, что американские солдаты не будут посланы на Ближний Восток. Страх перед "новым Вьетнамом" заставлял американцев тщательно обдумывать все программы военной помощи другим странам.
В палате представителей также обсуждались вопросы, связанные с войной на Ближнем Востоке. В частности, обсуждалась Резолюция № 582, которая предполагала, что США должны приложить всяческие усилия для прекращения боевых действий и добиться возвращения воюющих сторон на позиции, которые они занимали до начала войны. Предлагаемая формулировка резолюции понравилась не всем, так как не уточнялись условия перемирия.
Однако конгрессмен Гросс сообщил, что он согласен с резолюцией, так как она призывает к миру. А что касается условий и сроков, Гросс заявил следующее: "Я не думаю, что это дело Конгресса Соединенных Штатов определять сроки и условия. Я поддерживал так называемую "Тонкинскую резолюцию" и я всегда буду сожалеть, что проголосовал за ее принятие. Я не намерен более допускать подобную ошибку".#191
Не все представители были согласны с опасностью втягивания США в конфликт. Дж. Бингхэм высказался за оказание немедленной военной помощи Израилю#192, в частности отправку самолетов, в которых столь нуждались израильские ВВС, терпящие потери от советских средств ПВО.
Наряду с обсуждением проведения мирных переговоров и военной помощи Израилю, выступающие конгрессмены говорили и о советской политике в конфликте. Большая часть выступлений по данной теме сводилась к тому, что СССР, стремясь усилить свое влияние в регионе, не предпринимает никаких попыток, направленных на обеспечение урегулирования конфликта.
Характеризуя деятельность конгресса США можно выделить три основные группы конгрессменов по отношению к ближневосточному конфликту.
К первой группе относятся произраильски настроенные конгрессмены. Как отозвалась об их деятельности Н. В. Осипова в статье "Произраильская коалиция в американском конгрессе": Важнейшее направление деятельности произраильского лобби в конгрессе состоит в обеспечении кредитов Израилю для оплаты американских поставок".#193 В данной группе особенно выделялись сенаторы Г. Джексон, А. Рибикофф и Дж. Джавитс.
Предложения этих конгрессменов поддержать Израиль основывались на тесной связи с американскими сионистскими организациями и стремлении помочь "единственной демократической стране" в регионе. Деятельность указанной группы распространялась не только на американскую ближневосточную политику. Например, согласно поправке Г. Джексона развитие советско-американских экономических отношений ставилось в зависимость от того, пойдет ли Советский Союз на уступки в своей эмиграционной политике. Подразумевалось разрешение свободного выезда евреев из СССР.
Во вторую группу следует отнести конгрессменов, пытавшихся добиться мирного урегулирования конфликта. Это в первую очередь председатель сенатской комиссии по международным делам - У. Фулбрайт, выступавший за политическое урегулирование кризиса, и М. Мэнсфилд.
В третью группу входили конгрессмены, ставившие на первое место интересы и безопасность США. Наибольшее опасение у этой группы вызывает возможность возникновения "нового Вьетнама". Поэтому их основной лозунг: "Политика, проводимая на Ближнем Востоке должна быть ни произраильской, ни проарабской, а проамериканской". Подобного мнения придерживались Р. Доул, Д. Л. Латта, В. Л. Скотт.
Трудно говорить о зависимости между партийной принадлежностью конгрессменов и их отношением к политике США на Ближнем Востоке. Д. Пайпс, рассматривая обсуждения ближневосточной политики в конгрессе, считает, что нельзя говорить о том, что все республиканцы поддерживали Израиль, а демократы арабов. По его мнению группы конгрессменов довольно трудно разделить по партийному признаку.#194
10 октября вопрос о ближневосточном конфликте оставался в повестке дня, но в отличие от предыдущих дней конгрессмены в основном говорили о необходимости прекратить военные действия политическим путем и начать переговоры между воюющими сторонами. Представитель от штата Теннеси - Х. Бейкер предложил США и СССР действовать совместно. В его выступлении было сказано: "Урегулирование кризиса будет реальным подтверждением разрядки между Соединенными Штатами, Советским Союзом и Китайской Народной Республикой".#195
Но наряду с подобными здравыми предложениями продолжали звучать и призывы о немедленной военной помощи Израилю, по большей частью аргументированной "почему Советский Союз может помогать арабам, а мы не можем помогать Израилю"?
В тот же день Президент Р. Никсон затронул ближневосточную проблему на церемонии вручения национальной медали за технические достижения. После признания президентом заслуг ученых перед государством Р. Никсон сказал следующее: "Если Соединенные Штаты перестанут быть сильными и их сила не будет подтверждена в настоящее время, то мы не будем способны претендовать на роль миротворца на Ближнем Востоке, или же в любой части мира".#196
Сила Соединенных Штатов была подтверждена - 11 октября американское оперативное соединение во главе с авианосцем "Индепенденс" подошло на расстояние 500 миль от побережья Израиля.#197
Данное выступление совпало с началом новой операции по снабжению Израиля вооружением. Как только Советский Союз 10 октября начал массированные поставки оружия арабским странам, администрация США решила использовать американские гражданские самолеты для перевозки военных грузов в Израиль, что продолжалось до 12 октября. Подобное действие навряд ли легко далось американским политикам. С одной стороны, этой акцией было дано понять, что Америка помогает Израилю, однако ни о какой малозаметной помощи#198 не могло больше идти и речи, с другой стороны, американо-арабским отношениям был нанесен значительный ущерб. Возможно, что американская администрация пошла на этот шаг в надежде на то, что война закончится раньше, чем придется предпринимать какие-либо серьезные действия.
Несомненно, что на принятие конкретного решения большое влияние оказали выступления в конгрессе США "друзей Израиля", то есть конгрессменов, относившихся к первой группе. Но кроме ухудшения американо-арабских отношений, акция по расширению помощи ни к чему не привела. Более того, уже на следующий день советские поставки оружия арабам значительно увеличились, и три советские воздушно-десантные дивизии были приведены в состояние повышенной боеготовности как ответ на новые израильские атаки против сирийских войск.
Растущее давление со стороны Израиля и его сторонников давало понять, что Израиль находится в крайне тяжелом положении и его победа откладывается. Другими словами, изменилась предполагаемая продолжительность войны, что серьезно спутало планы Вашингтона.
В Конгрессе, тем временем, вопрос о начале поставок оружия встал на первое место. Так, выступая в Палате представителей 11 октября, Белла С. Абцуг - сторонница немедленных действий по оказанию помощи дружественному государству, охарактеризовала Израиль как "бастион свободы и демократии на Ближнем Востоке" и потребовала немедленно начать оказывать военную помощь Израилю.#199
Схожие предложения звучали и в Сенате. Так, например, сенатор К. Тэлмэдж в своем выступлении заявил, что по его мнению надо помогать Израилю оружием, но нельзя посылать войска: "Я не считаю, что для Соединенных Штатов необходимо, или желательно посылать войска. Израиль никогда не просил присылать американских солдат и я не думаю, что когда-нибудь попросит".#200
Необходимо отметить, что при вопросе о военной помощи Израилю конгрессменами все время оговаривалось, что вмешательства американских войск не потребуется. Помощь будет заключаться исключительно в поставках вооружения и снаряжения, необходимых Израилю. Война во Вьетнаме только закончилась, и Америка еще не оправилась от потерь, поэтому любая новая война с участием американских солдат вызвала бы в обществе отрицательную реакцию. С этим приходилось считаться и самым большим "друзьям Израиля" в Конгрессе.
Но кроме вопросов помощи Израилю сенаторы были озабочены и позицией Советского Союза. Так например, сенатор У. Танней заявил: "Если Советы, весьма далекие от желания закончить это кровопролитие, втягивают все большее число арабских стран в конфликт и поддерживают агрессию с их стороны, то они рискуют ухудшить отношения с Соединенными Штатами".#201
Интересно заметить, что с началом войны в Конгрессе США участились случаи разбирательств по делам советских евреев. Практически каждый день, как в Сенате, так и в Палате представителей проходило обсуждение по данному вопросу.#202
К 12 октября американская администрация пришла к таким выводам:
1. Действия, направленные на уменьшение советской помощи Египту и Сирии, не привели к должному успеху.
2. Усилия по прекращению огня также не достигли успеха. Израильтяне согласились на прекращение огня с оставлением войск на позициях, занимаемых ими к моменту прекращения огня. Советский Союз также выступил с фактическим одобрением такого решения. Но А. Садат был против, так как надеялся, что сможет улучшить положение на фронте в свою пользу.
3. Положение Израиля было настолько угрожающим, что он был готов применить ядерное оружие.#203
4. США не были заинтересованы ни в полной и безоговорочной победе Израиль, ни в победе арабской коалиции, тем более если это произойдет при помощи СССР.
5. Начало возрастать как внешнее (со стороны Израиля), так и внутреннее (со стороны Конгресса) давление на администрацию с целью скорейшего начала военных поставок Израилю.
Относительно последнего пункта, Р. Никсон в своих мемуарах писал, что в начале десятых чисел октября было получено сообщение, "что король Хусейн - наш союзник - послал свои воинские части сражаться на стороне сирийцев. Мы сообщили израильскому послу, что надеемся на то, что Израиль не станет расширять военные действия, начав войну против Иордании".#204
Учитывая, что Израиль находился в крайне тяжелом положении, подобная просьба не открывать третий фронт выглядела довольно странно. У Израиля должны были быть силы и средства для подобных действий, но тогда почему, в том числе и американскими аналитиками, его положение оценивалось как тяжелое? Можно предположить, что данными силами и средствами для Израиля было ядерное оружие.#205 Тогда в своем послании президент Р. Никсон выражал надежду, что Израиль не столько не начнет войну против Иордании, сколько не будет применять ядерное оружие.
Что касается роли и степени участия США в конфликте, уместно будет привести выступление представителя от Айдахо Симмса 12 октября. По его мнению, США стоит задуматься об улучшении отношений с арабскими странами, а не влезать в конфликт, который является делом арабов и израильтян. Как сказал Симмс, "Интересно отметить, что многие бывшие "голуби", выступавшие против войны во Вьетнаме, сейчас просто подпрыгивают от нетерпения, требуя помочь Израилю. Я никак не могу понять, почему они считали, что можно допустить порабощение Южного Вьетнама коммунистами, но внезапно почувствовали, что Израиль не может вести свою собственную войну без американской поддержки".#206
Выступление Симмса единственное, в котором конфликт на Ближнем Востоке был назван делом арабов и израильтян. Это также единственное выступление, в котором США было высказано пожелание перестать быть "международным полицейским и стражем политических стандартов".#207 Но выступление Симмса не получило никакой поддержки в Конгрессе.
Как уже говорилось выше, со стороны Конгресса США постоянно осуществлялось давление на администрацию с целью ускорить начало военных поставок Израилю. Президент должен был сделать выбор.
12 октября президенту Р. Никсону пришло сообщение от премьер-министра Израиля Г. Меир, в котором она просила как можно быстрее решить вопрос о поставках в связи с тяжелым положением Израиля. В тот же день президент отдал приказ Министерству обороны немедленно организовать "воздушный мост".
Несмотря на то, что выше уже были описаны действия по принятию решения о начале поставок оружия Израилю, следует подробнее рассказать о самой операции, занимающей одно из ведущих мест в послевоенных американских военных операциях.
До принятия решения о начале операции "Никель грасс" - обозначение "воздушного моста" - поставки осуществлялись израильскими самолетами, которые не обладали большой грузоподъемностью, соответственно, подобные перевозки не могли решить проблему нехватки оружия. Попытки использовать американские гражданские самолеты (первоначально американское руководство не решалось привлекать военно-транспортную авиацию, опасаясь осложнений с Советским Союзом и обвинений во вмешательстве в войну) не увенчались успехом. Р. Никсон писал по этому поводу: "Так как Израиль был зоной боевых действий, ни одна страховая компания не желала рисковать, выписывая страховой полис на самолеты частных компаний. Для того, чтобы обойти проблему страховки, мы предложили Пентагону мобилизовать часть гражданского резервного воздушного флота. Также было одобрено решение использовать Азорские острова для промежуточных посадок, и после долгих споров мы смогли убедить нерешительное португальское правительство принять этот план".#208
Но так как советская воздушная помощь достигла колоссальных размеров, было решено использовать транспортные самолеты ВВС США. Р. Никсон сообщил об этом решении Г. Киссинджеру и попросил последнего известить об этом Пентагон, чтобы там разработали план снабжения. План Пентагона шокировал Р. Никсона, он пишет по этому поводу: "Пентагон предложил направить в Израиль только 3 военных транспорта C-5A. Они объяснили это тем, что направление небольшого количества самолетов не приведет к осложнениям, могущими возникнуть с египтянами, сирийцами и Советами. Я ответил, что нам все равно сколько посылать самолетов три или тридцать".#209
Срочно был вызван министр обороны Дж. Шлезингер. Ему объяснили ситуацию и приказали поднимать самолеты в воздух немедленно. Но в Пентагоне не знали какие именно транспортные самолеты следует посылать в Израиль и тогда, как писал в мемуарах Р. Никсон, он сказал Г. Киссинджеру: "Черт бы их побрал, используйте все, что у нас есть. Скажите им, послать все, что может летать".#210
Некоторые исследователи считают, что Г. Киссинджер был заинтересован в замедлении военной помощи Израилю. А. Доути считает: "Вмешательство Никсона было решающим в принятии решения о полномасштабных военных поставках. Киссинджера обвиняют в том, что и на следующий день - 13 октября он продолжал настаивать на малозаметных поставках, что предусматривало, например, доставку груза только до Азорских островов. Никсон отверг это предложение в своем обычном стиле - отвергать все полумеры".#211
В тот же день состоялось заседание ВГСД, на котором предполагалось обсуждение вопросов связанных с протяженностью сроков поставок и использовании американских военных самолетов. Было решено использовать C-5A для прямых полетов в Израиль, самолеты C-141 для полетов с Азорских островов и увеличить поставки самолетов F-4 "Фантом".#212
13 октября в 15:30 тридцать транспортных самолетов C-130 с грузом направились в Израиль. Всего за эту операцию, продолжавшуюся 32 дня (с 13 октября по 12 ноября) в Израиль было доставлено 22.305 тонн грузов.#213
С американских военных аэродромов самолеты направлялись на военную базу Лахес на Азорских островах, там они осуществляли дозаправку или перегружали груз на другие самолеты, которые в свою очередь направлялись в международный аэропорт Лод около Тель-Авива. Снаряжение и оборудование в Израиль также доставлялись и со складов американских войск в Европе.
Оценивая операцию "Никель грасс" с военной точки зрения можно сделать следующие выводы. "Воздушный мост" смог удовлетворить потребности Израиля в военной технике и укрепить его пошатнувшееся было военное положение. Для самих ВВС США подобная операция была необходима для отработки задач по снабжения войск с использованием самолетов военно-транспортной авиации на межконтинентальных трассах. В частности, впервые был использован самый большой (для того времени) в мире транспортный самолет C-5 "Гэлэкси". Также были отработаны: совершенствование методов управления операциями подобного рода и дозаправка в воздухе.
Несмотря на военную значимость "воздушного моста" он больше задумывался как политическое средство. Необходимо было показать Советскому Союзу, что не он один может поддерживать какую-либо из сторон, а также заявить о поддержке Израиля. Операция "Никель грасс" оказала существенное влияние не только на американо-израильские отношения, но и на отношения Соединенных Штатов с СССР и с государствами - членами НАТО.
Как пишет К. Дж. Крисингер - редактор журнала "Эрлифт": "Успех регионального снабжения также говорит в пользу того мнения, что "воздушный мост" может рассматриваться как одно из наиболее гибких средств, доступных представителям национального командования для проведения государственной политики в мирное или военное время".#214
16 октября сенатор М. Мэнсфилд предложил основные шаги американской политики, направленные на урегулирование ближневосточного конфликта:
1. Проведение политики, направленной на мирное урегулирование ближневосточного конфликта.
2. Поставки оружия смогут сохранить баланс вооружений в регионе.
3. Не следует посылать американские войска в Израиль, так как Вьетнам еще не забыт.
4. Следует созвать совещание глав государств СССР, США, Великобритании, Франции и Германии для обсуждения ближневосточной проблемы.
5. В случае если это не будет возможным, следует созвать министров иностранных дел вышеперечисленных государств.#215
В тот же день сенатор Дж. Джавитс в своем выступлении высказал свое мнение по поводу развития ситуации и дал конкретные рекомендации. Согласно его выступлению:
1. Целью Египта и Сирии является не просто возврат территорий, но полное уничтожение Израиля.
2. СССР рискуют ухудшить отношения с США, если станут проводить на Ближнем Востоке политику, проводимую ими в Чехословакии и других регионах.
3. Именно Советский Союз мог предложить арабам использовать нефть как оружие.
Следствием из этого, по мнению Дж. Джавитса, являлось:
1. США должны помочь Израилю в войне.
2. Возможная конфронтация СССР и США.
Исходя из вышеизложенного, сенатор Дж. Джавитс сообщил, что целесообразно будет сделать следующее:
1. Поддержать Р. Никсона и Г. Киссинджера в их стремлении помочь Израилю.
2. Действовать в соответствии с резолюцией Сената от 8 октября.
3. Дать понять Советскому Союзу, что Соединенные Штаты не пойдут на конфликт, и предложить СССР добиваться прекращения огня совместными усилиями.
4. Принять меры по обеспечению энергетической безопасности государства.
5. Договориться с Японией и Европой (как с основными потребителями ближневосточной нефти), какие предпринимать меры в связи с сокращением ее поставок.
6. Дать понять СССР, что США сильны и могут за себя постоять.#216
Таким образом, начиная со второй недели военных действий, в конгрессе США начали обсуждать не только военные поставки Израилю. Конгрессмены начинают понимать, что без помощи Советского Союза конфликт не удастся урегулировать. В то же время позиция в урегулировании конфликта должна быть выгодна для обеих сверхдержав.
17 октября представитель от Огайо Д. Л. Латта сообщил, что его беспокоит вопрос направления в район конфликта вертолетоносца "Иво Джима" с отрядом морской пехоты в полном боевом снаряжении. По этому поводу Д. Л. Латта послал телеграмму президенту США с просьбой объяснить, как подобное действие соотносится с заявлением Г. Киссинджера, что американские войска не будут направлены в регион, пока этого не сделает Советский Союз.
В связи с этим Д. Л. Латта предложил резолюцию, запрещающую любое использование войск США в конфликте как прямое так и косвенное. Его поддержал Х. Уайли. Представитель от Колорадо Джонсон сказал, что Конгресс не должен участвовать в принятии внешнеполитических решений, но Конгресс не допустит втягивания Америки в войну.#217
Довольно интересно прозвучало выступление представителя от Иллинойса М. Финдлея: "Ситуация на Ближнем Востоке забавна и опасна одновременно.
Она забавна по двум причинам. Первая, у президента Никсона на столе лежит резолюция о ведении военных действий, на которую он грозит наложить вето, несмотря на то, что она уже была один раз одобрена Конгрессом. А из средств массовой информации нам становится известно, что американцы продолжают военные поставки и даже посылают новые истребители прямо в Израиль. Согласно разделу 4(a) (1) и (2) вышеуказанной резолюции президент Никсон должен был известить Конгресс об этой акции в течении 48 часов.
Из новостей также стало известно, что секретарь Киссинджер заявил в понедельник, что США не собираются посылать свои войска на Ближний Восток, но если русские сделают это, то это будет совершенно другое дело. Он не сказал, что США могут направить свои войска на Ближний Восток только после уведомления Конгресса".#218
Как видно конгрессмены были серьезно обеспокоены возможностью втягивания Соединенных Штатов в новую войну. Правда неясно, что больше их беспокоило сама война, или то, что она начнется без одобрения Конгресса.
На следующий день 18 октября в Конгрессе продолжались обсуждение вероятности вступления Соединенных Штатов в войну. Практически все конгрессмены были обеспокоены этой темой, хотя кроме намеков государственного секретаря никаких действий не предпринималось. Направление кораблей 6-го флота США в Восточную часть Средиземного моря нельзя считать участием Соединенных Штатов в военных действиях, так как это довольно обычное действие американской администрации для решения конфликтных проблем в Средиземноморье. Возможно, что у американских законодателей была какая-то информация, позволившая сделать вывод, что готовится отправка войск, но нельзя упускать из виду и тот факт, что Америка начала 70-х жила под девизом "Больше никаких Вьетнамов!" По этой причине любая акция прямо или косвенно намекающая на новую войну с участием американских солдат вызывала всеобщее неодобрение.
Сенатор В. Л. Скотт так сказал о складывающейся ситуации: "Вьетнам должен послужить нам примером того, что может случиться на Ближнем Востоке, поэтому я обеспокоен позицией, которую мы занимаем. По моему мнению, подавляющая часть американского народа, независимо от того какую сторону они поддерживают, хочет избежать новой войны с участием американских войск".#219
Далее в своем выступлении В. Л. Скотт так оценил международную ситуацию: "…Но, как я понимаю, ни одно государство не разрешило нам использовать свою территорию для приземления или дозаправки наших самолетов, кроме Азорских островов, таким образом наши самолеты должны лететь без посадок прямо до Израиля. Это усиливает мое предположение, что, что бы мы не предприняли, это не получит никакой поддержки со стороны наций свободного мира".#220
Однако выступление Л. Скотта не возымело должного действия: 67 сенаторов одобрили Сенатскую резолюцию № 189 о продолжении поставок Израилю самолетов "Фантом" и другого оборудования.#221 Сенатор Х. Х. Хэмфри так сказал в своем выступлении: "Господин Президент, конфликт на Ближнем Востоке может серьезно осложнить намечающийся прогресс в советско-американских отношениях. Я долгое время выступал за нормализацию отношений с Советским Союзом. Это в интересах обоих народов. Но Советский Союз должен признать, что нельзя говорить об улучшении отношений с Соединенными Штатами и в то же время позволять арабским странам продолжать их агрессию на Ближнем Востоке".#222
67 сенаторов и 241 член палаты представителей поддержали резолюцию, требующую от американской администрации продолжение поставок "Фантомов" и другого вооружения Израилю, что, как пишет Н. В. Осипова, "нельзя рассматривать иначе как открытое поощрение израильской агрессии против арабских стран".#223 В сенате резолюция была внесена Джексоном и Хэмфри, в палате представителей - лидером демократов Т. О'Нейлом.
По мнению Х. Х. Хэмфри, резолюция Сената № 189 кроме помощи Израилю должна была показать еще и Советскому Союзу, что диалог с Соединенными Штатами возможен только, если СССР встанет на путь мирного урегулирования и прекратит военную помощь арабским странам. Об этом говорилось и в преамбуле резолюции. "В то время как Советский Союз поставлял арабским странам оружие, необходимое для начала этой войны и в настоящее время продолжает массированные поставки современного военного оборудования Египту и Сирии…"#224
Основной текст предлагаемой резолюции гласил, что правительство Соединенных Штатов имеет право передать Израилю столько самолетов "Фантом" и другого военного снаряжения, сколько потребуется Израилю для отражения агрессии.#225
Большая часть сенаторов высказалась в поддержку резолюции, точнее в поддержку поставок оружия Израилю. По мнению выступавших, подобная резолюция позволит установить баланс сил в регионе, снизить советское влияние на Ближнем Востоке и помочь Израилю в отражении атак.
Х. Хэмфри специально уточнил, что отправка войск не предусматривается, помощь будет осуществляться только посредством поставок техники и снаряжения.
Далее Х. Хэмфри предложил наложить эмбарго на поставки оружия в Средиземноморье, а потом вместе с Советским Союзом заняться решением проблем, связанных с прекращением огня.#226
В ходе дальнейшего заседания в Комиссию по международным отношениям была направлена Сенатская резолюция № 190. В резолюции говорилось, что "Соединенные Штаты обязаны обеспечивать военную мощь Израиля до тех пор, пока продолжаются советские военные поставки другой воюющей стороне". Что касается мирного урегулирования, резолюция предусматривала "в кратчайшие сроки начать переговоры на базе единого и справедливого решения для всех сторон".#227
18 октября в 20:45 в Вашингтоне получили сообщение, что советская сторона готова поддержать решение Белого дома о совместной резолюции о прекращении огня. В американской администрации был сделан вывод, что это произошло по причине израильского военного успеха и американского "воздушного моста". Советское предложение содержало 3 пункта: прекращение огня на местах, вывод израильских войск к границам, указанных в резолюции СБ ООН №242, и начало консультаций по мирному урегулированию.
Р. Никсон в своих мемуарах писал: "Я послал ответ, что мы не можем принять советские предложения, но подчеркнул важность совместных контактов. Я сказал, что разрядка будет не полной, пока на Ближнем Востоке не воцарится мир, в становлении которого мы будем участвовать вместе".#228
На следующий день, 19 октября Р. Никсон получил письмо от Л. И. Брежнева, в котором он сообщал, что ситуация на Ближнем Востоке усложняется, и предложил, чтобы Государственный секретарь Г. Киссинджер прибыл в Москву для обсуждения вопросов, связанным с принятием резолюции.#229
Р. Никсон согласился и 19 октября Киссинджер вылетел в Москву. Перед его отлетом состоялся телефонный разговор с президентом во время которого обсуждались детали предстоящей поездки.
Когда Г. Киссинджер уже находился в самолете на пути в Москву, ему пришло извещение от президента, что государственному секретарю даются все полномочия, необходимые для заключения соответствующего соглашения о прекращении огня. Это чрезвычайно расстроило Г. Киссинджера, так как не позволяло ему тянуть время переговоров, ссылаясь на необходимость обсуждения вопросов с президентом.
В субботу 20 октября Р. Никсон направил письмо Л. И. Брежневу. Стиль, которым было написано письмо, был выбран довольно жестким, однако в конце находилось рукописное послание от президента с просьбой передать наилучшие пожелания от него и его жены Генеральному секретарю и г-же Брежневой. Р. Никсон объяснял это следующим образом: "Я знал, Брежнев поймет, что значит это смешение стилей: если он захочет предпринять серьезные усилия по мирному урегулированию, то я не буду думать, что советский "воздушный мост" затронул наши личные отношения. или повлиял на курс разрядки".#230
Как только Г. Киссинджер прибыл в Москву, он отослал в Белый дом письмо от Л. И. Брежнева, также снабженное рукописным постскриптумом, в котором Л. И. Брежнев благодарил президента и в свою очередь передавал наилучшие пожелания его супруге и президенту лично.
Неизвестно какую роль сыграли эти послания в ходе переговоров в Москве, но они в очередной раз показали, что отношения между СССР и США в основном строились на базе личных взаимоотношений лидеров сверхдержав.
Так или иначе, результатом переговоров в Москве стал проект резолюции о прекращении огня. Л. И. Брежнев взял на себя обязательства проинформировать А. Садата и Х. Асада, а Г. Киссинджер по окончанию переговоров вылетел в Израиль. Проект резолюции предусматривал следующие пункты:
1. Прекращение огня на местах;
2. Выполнение условий резолюции СБ ООН № 242 после прекращения огня;
3. переговоры между воюющими сторонами, направленные на установление прочного и долгосрочного мира в регионе.
22 октября СБ ООН принял резолюцию № 338. С ней согласились Израиль и Египет. Казалось, что конфликт благополучно разрешен и можно переходить к переговорному процессу. Однако Израиль нарушил соглашение о прекращении огня и начал новое наступление. Моше Даян пишет по этому поводу следующее: "В тот же день (22 октября - С.С.), в 14:30 Радио Каир объявило, что президент Анвар Садат одобрил прекращение огня. Оно вступило в действие в 18:58. Однако и ночью, и на следующий день ВВС Египта продолжали налеты на наши позиции на восточном берегу канала и египетские войска продолжали сражаться. По видимому это произошло потому, что Сирия отказалась одобрить прекращение огня. Египетские фронтовые командиры как старшие, так и младшие приказали атаковать и окружить израильские позиции, что те и попытались сделать. Что касается нас, то если бы сирийцы, или египтяне прекратили сражаться, хотя бы одни из них, то мы, несомненно, прекратили бы огонь и оставались на занимаемых позициях. Мы бы сделали это, несмотря на наши военные успехи".#231
По словам М. Даяна, вина за срыв соглашения о прекращении огня полностью лежит на арабских государствах. Но трудно поверить, что Египет, который находился в крайне тяжелом положении и чей президент сам попросил СССР и США помочь закончить войну, решил продолжить военные действия. Кроме того, в случае, если бы срыв соглашения был инициирован арабскими государствами, этим бы не преминули воспользоваться Соединенные Штаты. Ничего подобного не произошло.
23 октября в Конгрессе состоялись слушания по запросу президента Р. Никсона от 19 октября о выделении финансовой помощи для Израиля и Камбоджи. Президент Р. Никсон просил одобрить предоставление экстренной помощи для Израиля в размере 2,2 млрд. долл. и для Камбоджи в размере 200 млн. долл.
Как писал Р. Никсон в своем запросе: "Наши действия там (на Ближнем Востоке - С.С.) отражают мою уверенность, что мы должны предпринять те меры, которые помогут установить баланс военных возможностей и достичь стабильности в регионе. Просьба, которую я направил сегодня, даст нам возможность действовать в соответствии с этими требованиями".#232 Далее президент сообщил, что в течении 12 дней конфликта США предоставили Израилю снаряжения на 825 млн. долл.#233
Израиль испытывал острую потребность в новых видах вооружений: ракетах, артиллерии, самолетах и другом оружии. Кроме того США предоставляли запасные части для танков, самолетов, радиостанций и другого военного оборудования, которое было потеряно в боях.
По мнению президента - новое оружие, поставленное Израилю поможет быстрее закончить войну и установить долгожданный мир на Ближнем Востоке.
Израильтяне просили 3,2 млрд. долл., в то время как по оценкам американской администрации Израилю было достаточно и 1 млрд. долл. на покрытие военных расходов. Как сообщает А. Доути: "2,2 миллиарда были предложены на заседании Совета национальной безопасности, как удовлетворяющие любую сторону. Никсон сам выбрал наибольшую цифру, руководствуясь своей привычкой "делать большие поступки".#234
Просьба Р. Никсона о предоставлении помощи Израилю была удовлетворена практически без обсуждений. Конгресс высказался за предоставление кредита. Было единственное выступление cенатора Б. Бэйха в котором он призвал президента не смешивать вместе Камбоджу и Израиль, так как Камбоджа не является демократическим государством. Однако основной темой выступления сенатора Б. Бэйха явилось нарушение Израилем соглашения о прекращении огня. По словам Б. Бэйха это была вынужденная мера, так как Египет все равно собирался после перемирия начать военные действия, и израильтянам ничего не оставалось кроме как нанести упреждающий удар.#235
Нарушение Израилем соглашения о прекращении огня мало обеспокоило конгрессменов. Надо отметить, что с начала 20-х чисел октября в Конгрессе практически прекращаются обсуждения ближневосточной темы, все реже упоминаются проблемы советских евреев. На первый план выходят вопросы энергетического кризиса и Уотергейт.
Но именно 23 октября в Комиссию по международным отношениям была направлена Сенатская резолюция № 192, озаглавленная "Резолюция, призывающая к сохранению суверенитета и территориальной целостности Израиля и продолжению дружеских отношений с арабскими государствами на Ближнем Востоке путем сбалансированного урегулирования настоящего конфликта". Урегулирование должно было включать в себя следующие пункты:
1. Восстановление гражданского управления районами Синайской пустыни, Голанских высот, и Западного берега реки Иордан под контролем Египта, Сирии и Иордании соответственно;
2. Установление демилитаризованных зон на границах между Израилем и соседними странами;
3. Достижение урегулирования по проблеме палестинских беженцев;
4. Сотрудничество основных стран свободного рынка и арабского мира в рамках долгосрочной программы технического и промышленного развития и инвестиций, особенно уделить внимание созданию рабочих мест для палестинских беженцев;
5. Переговоры и подписание постоянного мирного соглашения в течении 6 месяцев со дня прекращения огня.#236
Как показали последующие события эти советы не были забыты, а активно использовались американцами в дальнейшем урегулировании конфликта.
24 октября была принята новая Резолюция СБ ООН № 339, в ней говорилось о соблюдении сторонами резолюции № 338. Однако Израиль, несмотря ни на что, продолжал наступление. В это время Соединенные Штаты получили информацию, что 7 советских дивизий ВДВ (около 50000 чел.) приведены в боеготовность. А в средиземном море находится 85 советских военных кораблей, включая десантные суда и вертолетоносцы. Исходя из имеющейся информации в Вашингтоне пришли к выводу. что Советский Союз планирует направить свои войска для участия в боевых действиях на стороне Египта.
Кроме того президент Р. Никсон знал о письме А. Садата, в котором тот предлагал направить войска СССР и США для обеспечения прекращения огня. Р. Никсон написал в ответ: "В случае, если две ядерные сверхдержавы будут призваны направить свои войска, это может привести к риску столкновения между ними в регионе".#237
Тем самым Р. Никсон дал понять, что он не одобряет совместную посылку войск на Ближний Восток. Но Р. Никсон не упоминает в своих мемуарах ни о каких своих предложениях по прекращению военных действий.
В 21 час было получено сообщение от Л. И. Брежнева, в котором он выражал озабоченность по поводу окружения 3-й египетской армии. А еще через час от Генерального секретаря пришло новое сообщение. Р. Никсон писал: "Киссинджер позвонил Добрынину и зачитал ему послание, чтобы быть уверенным, что оно без ошибок, так как это послание содержало в себе наиболее серьезную угрозу для советско-американских отношений со времен Карибского кризиса. Брежнев вновь повторил, что Израиль продолжает сражаться, несмотря на резолюцию Совета Безопасности. Далее он предлагал Советскому Союзу и Соединенным Штатам незамедлительно послать воинские контингенты в регион. Он просил сразу же сообщить ему наше решение, и заявлял, что если мы не дадим согласие по поводу совместной акции, то Советы решатся на односторонние действия".#238
Вслед за этим Р. Никсон направляет письмо А. Садату, в котором просит его не допускать столкновения сверхдержав на земле Египта.
В 23 часа было собрано совещание ВГСД. На нем присутствовали: Государственный секретарь Г. Киссинджер, А. Хейг, Начальник Объединенного комитета начальников штабов, адмирал Т. Мурер, Министр обороны Дж. Шлезинегр, Б. Скоукрофт и Директор ЦРУ У. Колби. Было принято решение о приведении американских обычных и ядерных сил в состояние повышенной боевой готовности по всему миру. Интересно, что это решение принималось без участия президента США Р. Никсона. Сам Р. Никсон в своих мемуарах не говорит ничего о своей роли в принятии решения.#239 Г. Киссинджер просто писал, что на совещании ВГСД было принято решение о тревоге, после чего был извещен и сам Р. Никсон.#240 По мнению А. Доути встреча состоялась по инициативе Г. Киссинджера, а Р. Никсон в это время находился в спальне наверху.#241 Р. Гартхофф#242 и Р. Моррис#243 также придерживаются схожего мнения.
Существовал ряд причин по которым в Вашингтоне могли принять решение об объявлении ДЕФКОН 3.#244 7 советских дивизий ВДВ были приведены в боевую готовность. Советские транспортные самолеты находились на советских аэродромах, готовые к погрузке и транспортировке десанта. Штаб одной из воздушно-десантных дивизий был размещен в Сирии. Советская эскадра в Средиземном море была увеличена до 85 кораблей. 25 октября на пресс-конференции Г. Киссинджеру был задан вопрос: "Президент сам принял решение об объявлении тревоги, или Вы его порекомендовали"? Государственный секретарь ответил: "М-р Моленофф, я придерживаюсь правила не составлять списки советов, которые я могу давать президенту. Но отвечая на Ваш вопрос, я скажу, что все старшие президентские советники - члены СНБ - были единодушны в принятии этого решения, являющегося результатом обсуждения, в котором президент не принимал личного участия, но которое он одобрил только после того, как оно было оформлено, и меры, принятые президентом, действительно отвечали национальным государствам".#245
Мнения о том, собирается ли Советский Союз направлять войска разделились. Эта ситуация довольно подробно описана в работе А. Доути. По его словам Г. Киссинджер считал, что вероятность начала боевых действий с участием советских войск равняется трем к одному. Дж. Шлезингер, в свою очередь, опроверг это, выразив мнение, что вероятность вторжения крайне низка. С министром обороны согласился Р. Клайн - Начальник отдела разведки и исследований Государственного департамента; он предположил что, если бы государственный секретарь точно знал, что Советский Союз направит войска, то он действовал бы по другому.#246
Когда ВГСД решила информировать Р. Никсона о принятом решении, точно неизвестно. Согласно С. Амброузу, чье заключение основывается на записках Начальника штаба ВМС адмирал Зумволта, Р. Никсон не присутствовал также на встрече между Г. Киссинджером и начальниками штабов. С. Амброуз пишет, что Г. Киссинджер информировал президента о принятом решении на утренней встрече в 8:00, а Р. Никсон сообщил об этом лидерам конгресса в 9:00.#247
Таким образом, решение об объявлении тревоги было принято без участия президента США. Многие исследователи, рассматривая процесс принятия решений в американской администрации во время кризиса 1973 года, приходят к выводу, что основу группы, ответственной за принятие решений составляли президент и государственный секретарь.#248 Однако они не составляли диаду, а действовали практически на одном уровне. То есть как президент, так и Государственный секретарь в данной ситуации обладали правом принимать решения независимо друг от друга.
После объявления тревоги во многих газетах появились сообщения, что данная акция была предпринята исключительно с целью отвлечь общественное мнение от Уотергейта. Но надо учитывать тот факт, что Р. Никсон не принимал непосредственного участия в принятии решения. Вполне возможно, что он предвидел возможность последующих обвинений в свой адрес и по этой причине предпочел не участвовать в обсуждении данного.
На пресс-конференции, состоявшейся 26 октября, президенту был задан вопрос о связи тревоги и Уотергейта. На это Р. Никсон дал следующий ответ: "Я отметил некоторые спекуляции на теме, что проблемы Уотергейта могут привести Советский Союз к просчетам. Я не согласен с такими рассуждениями.
Я думаю м-р Брежнев, вероятно, не может полностью понять, почему президент Соединенных Штатов не в состоянии решить проблему Уотергейта. Я думаю, он бы смог разрешить ее, если бы она у него возникла. (Смех.) Но, по моему мнению, м-р Брежнев смог понять то, что случилось, а именно, он смог понять силу Соединенных Штатов. И он знает, что есть президент Соединенных Штатов".#249
Подобный вопрос был задан и Г. Киссинджеру на пресс-конференции 25 октября. М. Кальб из СиБиЭс Ньюс спросил: "Г-н Секретарь, получили ли Соединенные Штаты какое-либо предупреждение от Советского Союза о том, что он пошлет свои войска на Ближний Восток? Есть ли у вас сообщения разведки о подобной акции русских? Я задаю эти вопросы, так как некоторые связывают объявление тревоги с Уотергейтом".#250
Г. Киссинджер ответил: "Марвин, мы проводим нашу внешнюю политику не для избирателей, а для будущих поколений. И Ваш вопрос - показатель того, что творится с нашей страной, если кто-то может предположить, что тревога была объявлена по внутренним причинам.
Я не думаю, что сейчас было бы разумно вдаваться в подробности дипломатических обстоятельств, которые повлияли на это решение. В будущем мы сможем рассказать об этом подробно. И я уверен, что все поймут, что у президента не было иного выбора, и что он поступил как настоящий государственный лидер".#251
Ни Г. Киссинджер, ни Р. Никсон ни в 1973 году, ни в будущем так и не дали ответ на вопрос, "что знали в Вашингтоне о планах Советского Союза?"
24 октября вечером Р. Никсон направил Л. И. Брежневу письмо, в котором сообщал, что он против отправки объединенных войск СССР и США на Ближний Восток. Однако, он считает возможным направить гражданских наблюдателей от сверхдержав.#252 Тон письма был выбран предельно вежливый.
На следующий день 25 октября Р. Никсон ожидал реакции Генерального секретаря на письмо от 24 октября. Президент был уверен, что известие об объявлении тревоги уже было перехвачено советской разведкой. Действительно, от Л. И. Брежнева пришло сообщение в котором он предлагал направить 70 наблюдателей на Ближний Восток. По сообщению Р. Никсона письмо главы Советского государства также было написано в выдержанном, спокойном тоне.#253
В ответ на это Соединенные Штаты решили нажать на Израиль, с целью недопущения разгрома 3-й армии, чего и добивался Советский Союз, но что также было и в интересах США. Как писал М. Голан: "Он (Г. Киссинджер - С.С.) позвонил послу Диницу и сказал прямо и грубо. "Вы хотите 3-ю Армию? А мы не собираемся вступать из-за вас в 3-ю мировую войну", - предупредил он Диница. Диниц мог передать миссис Меир, что если война продлится как следствие израильских действий, то она может перестать рассчитывать на военную помощь от Соединенных Штатов".#254
Г. Киссинджеру пришлось действовать на два фронта. Израилю он пригрозил, что тот лишиться помощи и поддержки со стороны США, если продолжит наступление. А в ответ на письмо Л. И. Брежнева, по словам М. Голана: "…он отплатил их же (советской - С.С.) монетой. С согласия президента он приказал объявить тревогу в американских войсках, включая ядерные силы Стратегического авиационного командования".#255
Учитывая осведомленность М. Голана в данных событиях, мы получаем еще одно косвенное подтверждение того, что Г. Киссинджер сыграл большую роль в принятии решения об объявлении тревоги, чем президент Р. Никсон.
Обращение Г. Киссинджера к израильтянам достигло положительного результата. Бои были прекращены. Израильтяне не стали уничтожать 3-ю египетскую армию. Соединенные Штаты не испортили отношения с Израилем и Советским Союзом. Кроме того, им удалось выступит в роли защитника интересов Египта.
25 октября Конгресс обсуждал принятие президентом Р. Никсоном решения о приведении американских войск в состояние повышенной боеготовности. Конгрессмены признали, что это серьезный шаг, могущий повлечь за собой тяжкие последствия, но это верный шаг. Несмотря на официальное прекращение военных действий и изменение обстановки в пользу Израиля конгрессмены продолжали настаивать на продолжение помощи сражающемуся Израилю. И только представитель от Нью-Джерси Д. Марацити сказал, что, по его мнению, это все похоже на принятие резолюции по Тонкинскому инциденту и надо бы подумать о дальнейших действиях, чтобы не вовлечь Америку в "новый Вьетнам". По этой причине, Д. Марацити продолжал настаивать на выводе из Израиля 50 человек американских военнослужащих (персонал ответственный за разгрузку транспортных самолетов с военной помощью), так как это может быть первый шаг по втягиванию США в войну на Ближнем Востоке.#256 В общем же конгрессмены выступали против отправки американских войск, но за продолжение помощи Израилю. О роли Советского Союза в кризисных событиях не было сказано ни слова.
25 октября на заседании Совета Безопасности ООН была принята резолюция № 340, согласно которой на Ближний восток направлялись войска ООН, в которые не были включены части СССР и США. Конфликт был урегулирован. Кризис в отношениях между сверхдержавами миновал.
26 октября сенатор У. Фулбрайт высказал свое мнение по решению президента объявить тревогу: "Я сожалею, что Совету национальной безопасности пришлось отдать приказ о тревоге, но я не осуждаю это решение".#257
Дальнейшие усилия США были направлены на обеспечение переговоров между Египтом и Израилем. С начала ноября Г. Киссинджер направился на Ближний Восток для обсуждения условий мирного соглашения. С этого времени инициатива по урегулированию египетско-израильских отношений полностью переходит в руки США.
В конце главы следует рассмотреть отношение стран НАТО к политике США в ходе арабо-израильской войны 1973 года.
Еще в конце 60-х - начале 70-х годов вскрылись разногласия между США и их европейскими союзниками по вопросу американских поставок вооружения Израилю. Правительство Франции прекратило поставки оружия и самолетов "Мираж". Великобритания выступила за вывод израильских войск с оккупированных территорий. Европейские государства не поддержали израильские действия, направленные на преобразование Иерусалима в столицу Израиля.
Европейские союзники США по НАТО не считали Ближний Восток зоной ответственности НАТО. Г. Киссинджер писал по этому поводу: "Если они (союзники - С.С.) не могут достичь согласия по столь важному региону как Ближний Восток, то эта организация становится весьма нестабильной".#258 Октябрьская война явилась тому доказательством.
Европейские страны-участники НАТО не поддержали ближневосточную политику США. Особенно ярко это проявилось в отказах всех европейских союзников США по НАТО (кроме Португалии и Нидерландов) помочь в снабжении израильских войск. Самолетам США было отказано в праве пользоваться базами и пролетать через территорию многих европейских стран. Правительства Англии и Франции ввели полный запрет на поставку оружия воюющим сторонам.#259 Одной из основных причин, послуживших толчком к принятию подобного решения стало объявление арабскими странами эмбарго на поставку нефти союзникам Израиля. Западная Европа, зависящая от поставок ближневосточной нефти, не смогла поступить иначе.
Внутренние разногласия в альянсе усилились, когда Р. Никсон объявил о приведение в состояние повышенной боевой готовности американских войск. Г. Киссинджер писал через десять лет в своих мемуарах, что союзники по НАТО "в действительности возражали не столько против выбора времени,#260 сколько против возможности влиять на принятое нами решение. Но надвигающаяся угроза не могла позволить изменить его, и, честно говоря, мы бы и не одобрили никакого решения отличного от нашего".#261
Подводя итоги отношению европейских стран-участников НАТО к ближневосточной политике США, можно сказать, что европейские государства - члены НАТО больше заботились о сохранении своих собственных интересов. Тому есть несколько причин. Во-первых, политика США угрожала их позициям в странах третьего мира. Во-вторых, страх перед энергетическим кризисом заставил их отказать Соединенным Штатам в помощи в снабжении Израиля. В-третьих, значительную роль сыграли опасения возникновения конфронтации с Советским Союзом и ОВД.
В целом, можно сделать следующие выводы по американской политике во время ближневосточного конфликта 1973 года:
Во-первых, США удалось вытеснить из Египта Советский Союз. В результате чего был несколько снижен авторитет СССР среди арабских стран.
Во-вторых, Соединенные Штаты сами стали участником переговорного процесса между Египтом и Израилем. Таким образом США смогли достичь несколько целей: не ухудшая отношений с Израилем, улучшить их с Египтом и получить статус миротворца.
В-третьих, США смогли отработать военную операцию по воздушным поставкам в район боевых действий - операция "Никель грасс". Учитывая возросшую роль транспортной авиации, США получили бесценный опыт, который применяется и сейчас.
В-четвертых, на принятие внешнеполитических решений по ближневосточной проблеме в октябре 1973 года влияло опасение возникновения "нового Вьетнама". Американским конгрессменам и администрации приходилось с этим считаться.
В целом США довольно успешно применили сочетание дипломатии и военной мощи, благодаря чему были достигнуты основные цели, поставленные американским руководством. Несомненно, что подобная политика США в ходе ближневосточного кризиса 1973 года, заложила прочный фундамент для проведения в жизнь Кэмп-дэвидских соглашений 1978 года, что можно расценивать как дипломатическую победу США.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
_0_0
Ближневосточный конфликт 1973 года закончился в начале ноября. К этому времени удалось стабилизировать отношения между сверхдержавами. Страны, вовлеченные в конфликт, прекратили боевые действия. Государственный секретарь Г. А. Киссинджер отправился в поездку по Ближнему Востоку с целью создать основу для проведения мирных переговоров.
21 декабря 1973 года в Женеве, при активном участии СССР, открылась мирная конференция по Ближнему Востоку. Присутствовали делегации АРЕ, Иордании, Израиля, СССР и США (Сирия, приглашенная участвовать в конференции, делегации не направила), генеральный секретарь ООН Курт Вальдхайм.
В качестве первого шага было решено в рамках рабочих групп договориться о разъединении войск, воевавших сторон с тем, чтобы принятые рекомендации обсуждались на конференции, которая продолжит свою работу на уровне послов.
18 января 1974 было подписано египетско-израильское соглашение, которое предусматривало, что войска Израиля отойдут за линию, расположенную в нескольких километрах к западу от канала, с вступлением в зоны разъединения чрезвычайных сил ООН. Соглашение о разъединении сирийских и израильских войск было подписано 5 июля 1974 года в рамках соглашений, принятых на Женевской конференции.
В июле 1975 года был возобновлен проход судов через Суэцкий канал. В сентябре того же года было заключено соглашение о втором этапе разъединения войск на Синайском полуострове. Египет обязался не предпринимать военных действий против Израиля и открывал Суэцкий канал для прохода израильских судов. Израиль возвращал Египту часть побережья Суэцкого залива с районом Абу-Рудайс, где находились нефтепромыслы. На Синайском полуострове создавались посты электронного наблюдения, обслуживаемые американскими специалистами. Соглашения запрещало ввод египетских войск на территорию, с которой уходили израильские войска.
Арабский мир расценил Синайское соглашение, как решение Египта выйти из единого фронта борьбы с Израилем. В декабре 1975 года руководители Сирии и Иордании в совместном заявлении осудили отрицательные последствия соглашения для арабских государств и подчеркнули, что частичные и односторонние соглашения служат интересам противника, под которым подразумевались Израиль и Соединенные Штаты.
15 марта 1976 года А. Садат денонсировал договор о дружбе с Советским Союзом от 1971 года. В результате СССР потерял своего союзника на Ближнем Востоке, что нанесло серьезный ущерб престижу Советского Союза среди арабских стран. Кроме того, СССР потерял возможность пользоваться военными аэродромами и военно-морскими базами в Египте.
В ноябре 1977 года А. Садат нанес визит в Израиль, тем самым признав существование этого государства. Ближневосточная политика США принесла свои положительные результаты. В сентябре 1978 года в Кэмп-Дэвиде было подписано соглашение между президентом АРЕ А. Садатом и премьер-министром Израиля М. Бегином. Соглашение предусматривало постепенный вывод израильских войск с Синайского полуострова и возможность введения самоуправления для палестинцев на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа. Египет, в свою очередь, признал Израиль. Подписание кэмп-дэвидских соглашений явилось крупной победой американской дипломатии.
Подводя итоги ближневосточного конфликта 1973 года, можно сделать следующие выводы.
Политика, проводимая Советским Союзом и Соединенными Штатами в указанный период времени, была направлена на мирное, политическое решение проблемы. После Октябрьской войны как советские, так и американские позиции на Ближнем Востоке претерпели значительные изменения.
Советский Союз потерял ряд своих позиций в ближневосточном регионе. Египет вышел из сферы советского влияния и перестал быть основным региональным союзником СССР. Его место заняла Сирия.#262
Соединенные Штаты, напротив, смогли стать участником переговорного процесса между Египтом и Израилем, что укрепило их позиции на Ближнем Востоке.
Основная заслуга советского и американского руководства заключается в том, что они не допустили перерастания кризиса из локального в глобальный. Однако следует подчеркнуть, что Советский Союз не собирался направлять свои войска на Ближний Восток, и только действия американской стороны, а именно, приведение войск в состояние повышенной боевой готовности обострили ситуацию.
Значительную роль в ближневосточном конфликте сыграла личность А. Садата. Преследуя свои собственные интересы, он надеялся достичь их, используя советско-американские региональные противоречия. СССР и США, в какой-то мере, явились жертвами хитроумной игры египетского президента.
Октябрьская война явила собой начало нового этапа ближневосточного конфликта. Изменилась международная обстановка на Ближнем Востоке. Арабо-израильская война 1973 года во многом повлияла на советскую и американскую политику, проводимую не только в ближневосточном регионе, но и в "третьем мире" в целом. Были вскрыты стратегические просчеты в региональной политике СССР и США.
Октябрьская война не оказала значительного влияния на процесс разрядки между Советским Союзом и Соединенными Штатами. Но она доказала, что существует возможность сотрудничества между сверхдержавами в деле политического урегулирования ближневосточного конфликта.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
_0_0
Источники
1. АВП РФ, ф. 129, оп. 59, п. 256, № 25.
2. АВП РФ, ф. 129, оп. 59, п. 252, № 1.
3. АВП РФ, ф. Посольства СССР в США, оп. 63, п. 389, № 6.
4. Борьба народов Азии, Африки и Латинской Америки против империализма и неоколониализма, за мир и социальный прогресс. Материалы научно-теоретической конференции, посвященной 15-летию УДН. - М., 1976.
5. Внешняя политика Советского Союза и международные отношения. Сборник документов 1969 - 1977 гг.. - М., 1970 - 1978.
6. Всемирный конгресс миролюбивых сил. Москва 1973 год (25 - 31 октября 1973 года): Материалы комиссий. - М., 1973.
7. Материалы XXIV съезда КПСС. - М., 1972.
8. Материалы XXV съезда КПСС. - М., 1976.
9. СССР в борьбе против колониализма и неоколониализма, 1960 - март 1986 гг.: Документы и материалы. 2 тт. - М., 1986.
10. СССР и Ближневосточное урегулирование 1967 - 1988 гг.: Документы и материалы. - М., 1989.
11. American Foreign Relations 1973. - N.Y., 1976.
12. Congressional Records. Proceedings and Debates of the 93rd Congress. 1st session. - Vol. 119, P. 25. - Wash., 1973.
13. Congressional Records. Proceedings and Debates of the 93rd Congress. 1st session. - Vol. 119, P. 26. - Wash., 1973.
14. Congressional Records. Proceedings and Debates of the 93rd Congress. 1st session. - Vol. 119, P. 27. - Wash., 1973.
15. Departament of State Bulletin. - Vol. LXIX, №№ 1790 - 1800. - Wash. 1973.
16. NATO - Final Communiques 1949 - 1974. Texts of Final Communiques. - Brussel, 1974.
17. Public Papers of the presidents of the United States. Richard Nixon. Containing the Public Messages, Speeches, and Statements of the President. 1973. - Wash., 1975.
1. Брутенц К.Н. - Тридцать лет на Старой площади. - М., 1998.
2. Виноградов В.М. - Дипломатия: люди и события (из записок посла). - М., 1998.
3. Добрынин А.Ф. - Сугубо доверительно. Посол в Вашингтоне при шести президентах США (1962 - 1986 гг.). - М., 1996.
4. Касатонов И.В. - Флот выходит в океан. Повесть об адмирале флота В.А. Касатонове. - С.-Пб., 1995.
5. Кирпиченко В.А. - Разведка: лица и личности. - М., 1998.
6. Корниенко Г.М. - Холодная война: Свидетельство ее участника. - М., 1995.
7. Dayan M. - Moshe Dayan: Story of My Life. - N. Y., 1977.
8. Heikal M. - The Road to Ramadan. - N. Y., 1975.
9. Kissinger H. - White house Years. - Boston, 1979.
10. Kissinger H. - Years of Upheaval. - Boston, 1982.
11. Kissinger H. - Years of Renewal. - N. Y., 1999.
12. Nixon R. - The Memoirs of Richard Nixon. - N. Y., 1978.
13. Nixon R. - The Real War. - N. Y., 1980.
Литература
1. Аваков В.Л. - США и Ближневосточная проблема. // Вопросы истории. - 1979, 9.
2. Аврамов О. - Арабско-израелският конфликт: Военни аспекти. - София, 1995.
3. Александров В. - Ближневосточное урегулирование. // Азия и Африка сегодня. - 1972, 4.
4. Александров В. - За мир на Ближнем Востоке. // Азия и Африка сегодня. - 1974, 12.
5. Алексеева Т., Федоров Ю. - Империалистическая угроза над Персидским заливом. // Мировая экономика и международные отношения (МЭМО). - 1982, 6.
6. Алов О. - Ближнему Востоку надежное урегулирование. // Новое время. - 1975, 14.
7. Алов О. - Ближний Восток - дипломатический фронт. // Новое время. - 1976, 47.
8. Аникин А., Кириченко Э. - Актуальные вопросы советско-американских экономических отношений. // МЭМО. - 1977, 2.
9. Андреасян Р. - Ближний Восток - нефтяной фактор. // Новое время. - 1973, 46.
10. Анисимов Л.Н. - Миссия Ярринга на Ближнем Востоке и маневры израильской дипломатии. // Вопросы истории. - 1975, 2.
11. Арбатов А.Г. - Роль Пентагона в формировании внешней политики США послевоенного двадцатилетия. // Вопросы истории. - 1974, 7.
12. Арбатов А.А., Шакай А.Ф. - Обострение сырьевой проблемы и международные отношения. - М., 1981.
13. Арбатова Н.К. - Средиземноморская политика СССР: итоги и перспективы. // МЭМО. - 1991, 1.
14. Ашхаб Н. - Баланс сил в мире и ближневосточный кризис. // Проблемы мира и социализма. - 1976, 3, 12.
15. Белослудцев О. А., Плоткин Г. Л. - 1973. Война без победивших, война без побежденных. // Сержант. - 1998, 9.
16. Ближневосточная политика США: истоки, перспективы. // США: экономика, политика, идеология. - 1970, 9; 1976, 11.
17. Борисов Р.В. - США: Ближневосточная политика в 70-е годы. - М., 1982.
18. Бронин Я. - Империалистическая стратегия в Восточном Средиземноморье. // МЭМО. - 1973, 1.
19. Бронин Я. - Политика Великобритании в Средиземноморье и "к востоку от Суэца". // МЭМО. - 1978, 3.
20. Ванден Берге И. - Историческое недоразумение? "Холодная война" 1917 - 1990. - М., 1996.
21. Василенко А.Б., Разуваев В.В. - Нефтяная проблема и международные отношения. // МЭМО. - 1996, 12.
22. Васильев В.Л. - Ближневосточный кризис и политика Пекина. // Проблемы Дальнего Востока. - 1974, 2.
23. Васильев Р. - Империалистическая политика США на Ближнем и Среднем Востоке (по материалам иностранной печати). // Международная жизнь. - 1980, 4.
24. Внешняя политика Советского Союза. - М., 1978.
25. Внешняя политика Советского Союза: Актуальные проблемы. - М. 1976.
26. Военная история отечества с древних времен до наших дней. Т. 3. - М., 1995.
27. Военное мореплавание и стратегическое равновесие. Международно-правовые аспекты. - М., 1986.
28. Горбатов О.М., Черкасский Л.Я. - Борьба СССР за обеспечение прочного и справедливого мира на Ближнем Востоке. - М., 1980.
29. Государства НАТО и военные конфликты. - М., 1977.
30. Демченко П. - Трудный путь к миру на Ближнем Востоке. // МЭМО. - 1973, 12.
31. Динамика арабо-израильского конфликта. Материалы научной конференции. - Н. Новгород, 1991.
32. Ильин Р. - Италия: "Континентальная" или "морская" стратегия. // МЭМО. - 1973, 12.
33. Колобов О.А. - Политика США по отношению к Израилю и арабским странам на рубеже 80 - 90-х годов XX в. - Н. Новгород, 1995.
34. Кокошин А.А. - Эволюция новейших американских концепций развития международных отношений. // Вопросы истории. - 1977, 11.
35. Кременюк В.А. - Политика США в развивающихся странах. Проблемы конфликтных ситуаций. 1945 - 1976. - М., 1977.
36. Кременюк В.А., Лукин В.П. - Эволюция азиатской политики США после Второй Мировой войны. // Вопросы истории. - 1978, 7.
37. Локальные войны: История и современность. - М., 1981.
38. Лосев С.А., Тыссовский Ю.К. - Ближневосточный кризис: нефть и политика. - М., 1980.
39. Макарычев А.С. - Система внешнеполитического планирования и анализа: опыт США 70-90-х гг. // МЭМО. - 1994, 12.
40. Матвеев В.А. - В интересах всего человечества. СССР - США: поворот от конфронтации к разрядке и деловому сотрудничеству. - М., 1974.
41. Матвеев В. А. - "Трехсторонняя стратегия" и ее эволюция. // МЭМО. - 1977, 3.
42. Матковская О.Н. - О подходе администрации Никсона к советско-американским отношениям (некоторые вопросы теории и практики). - М., 1978.
43. Матковская О.Н. - Основные тенденции в подходе администрации Никсона - Форда к советско-американским отношениям (1968 - 1976). Автореф. на соиск. уч. ст. к. и. н. - М., 1982.
44. Медведко Л.И. - Ближний и Средний Восток в стратегии империализма. // МЭМО. - 1980, 11.
45. Медведко Л.И. - К Востоку и Западу от Суэца. - М., 1980.
46. Михайлов С. - Ближний и Средний Восток в стратегических планах империализма. // Коммунист Вооруженных сил. - 1977, 9.
47. Мурадян А.А. - Концепции "силы" во внешней политике США. // Вопросы истории. - 1974, 11.
48. Осипова Н.В. - Произраильская коалиция в американском конгрессе. // Вопросы истории. - 1974, 6.
49. Петровский В.Ф. - Роль и место советско-американских отношений в современном мире. // Вопросы истории. - 1978, 10.
50. Политика США в Азии. - М., 1977.
51. Политическая и военная география: Учебное пособие. - М., 1980.
52. Попова Е.П. - Сенат и внешняя политика США (конец 1960-х - начало 1970-х годов). // Международные отношения и внешняя политика СССР: история и современность. - М., 1977.
53. Примаков Е.М. - Анатомия ближневосточного конфликта. - М., 1978.
54. Примаков Е.М. - Восток после краха колониальной системы. - М., 1982.
55. Примаков Е.М. - История одного сговора. - М., 1985.
56. Примаков Е.М. - "Сбалансированный курс" на Ближнем Востоке или старая политика иными средствами? // МЭМО. - 1976, 12.
57. Примаков Е.М. - Тупики ближневосточного урегулирования. // Международная жизнь. - 1979, 1.
58. Примаков Е.М. - Экономический аспект кризиса на Ближнем Востоке. // Международная жизнь. - 1972, 5.
59. Примаков Е.М., Беляев И.П. - Египет: время президента Насера. - М., 1981.
60. Рябинов И. - Израильский милитаризм и политика агрессии. // МЭМО. - 1978, 5.
61. Сергеев С. - Некоторые особенности развития сионизма в США. // Вопросы истории. - 1973, 11.
62. Служу Советскому Союзу. - М., 1978.
63. Советская пресса о советско-американских отношениях. - М., 1974.
64. Средиземное море. Международно-правовой режим морских пространств и краткие сведения о прибрежных государствах. Справочник для офицеров ВМФ. - М., 1975.
65. США: региональные проблемы внешней политики. - М., 1971.
66. Трофименко Г.А. - Эволюция военно-политической стратегии США после второй мировой войны. // Вопросы истории. - 1976, 3.
67. Хазанов А.М. - Политика СССР в третьем мире (в Азии и Африке). // Советская внешняя политика в годы "холодной войны" (1945 - 1985). Новое прочтение. - М., 1995.
68. Халоша Б. - НАТО: Активизация на южном фланге. // МЭМО. - 1973, 12.
69. Черемных В. П., Занегин А. В. - Вооруженные силы и военное искусство в локальных войнах. - С.-Пб., 1995.
70. Шершнев Е.С. - Советско-американские экономические отношения на новом этапе. // Вопросы истории. - 1974, 6.
71. Aker F. - War in the Air. // October 1973, The Arab-Israeli War, 1985. - N. Y., 1985.
72. Akins J. E. - The Oil Crisis: This Time the Wolf is here. // Foreign Affairs. - 1973, Vol. 51, 3.
73. Ambrose St. E. - Nixon. Vol. 3. Ruin and Recovery. - N.Y., 1991.
74. The Arab - Israeli Conflict. Vol. 2. - Princeton, 1974.
75. El Badri Hassan, El Magdoub Taha, El Din Zohdy Mohammed Dia - Decision and Concept. // The Ramadan War, 1973. - Cairo, 1978.
76. Brzezinski Z. - How the Cold War was Played. // Foreign Affairs. - 1972, Vol. 51, 1.
77. Brzezinski Z. - U. S. Foreign Policy: The Search for Focus. // Foreign Affairs. - 1973, Vol. 51, 4.
78. Buchan A. - A World Restored? // Foreign Affairs. - 1972, Vol. 50, 4.
79. The Cambridge Encyclopedia of the Middle East and North Africa. - Cambridge Univ. Press, 1988.
80. Campbell J. C. - The Arab-Israeli Conflict: An American Policy. // Foreign Affairs. - 1970, Vol. 49, 1.
81. Deconde A. - A History of American Foreign Policy. - Univ. of Cal., 1978.
82. Dowty A. - Middle East Crisis: US Decision - Making in 1958, 1970, and 1973. - Univ. of California, 1984.
83. Elazar D. - Israel's Elazar Evaluates Yom Kippur War. // Aerospace Daily. - 1975, November 5.
84. Elazar D., Salpeter E. - Who Rules Israel? - N.Y., 1973.
85. Ferrel R. H. - American Diplomacy: The Twentieth Century. - N. Y., 1988.
86. Freedman R.O. - Detente and U.S. - Soviet Relations in the Middle East During the Nixon Years (1969 - 1974). // Dimension of Detente. - N.Y., 1978.
87. Futrell R. F. - Ideas, Concepts, Doctrine.: Basic Thinking in the United States Air Force 1961-1984. Vol. 2. - Maxwell Air Force Base, Ala.: Air University, 1989
88. Garthoff R. L. - Detente and Confrontation. American-Soviet Relations from Nixon to Reagan. - Wash., 1994.
89. Gasteyger C. - Moscow and the Mediterranean. // Foreign Affairs. - 1968, Vol. 46, 4.
90. Gerd L. - Moskau und die Fedayeen seit dem Yom-Kippur Krieg. - Koln, 1976.
91. Glassman J. D. - Arms for the Arabs. The Soviet Union and War in the Middle East. - Baltimore (Maryland), 1975.
92. Golan M. - The Secret Conversations of H. Kissinger. Step-by-Step Diplomacy in the Middle East. - Toronto, 1976.
93. Haney P. J. - Organizing for Foreign Policy Crises: Presidents, Advisers, and the Management of Decision Making. - Univ. of Michigan, 1997.
94. Harkavy R. - The Arms Trade and International System. - Cambridge (Mass.), 1975.
95. Herzog Ch. - The Arab - Israeli Wars. - N.Y., 1982.
96. Hoffman S. - Weighing the Balance of Power. // Foreign Affairs. - 1972, Vol. 50, 4.
97. Hofton A. N. - The Strategy of War. // Flight International. - 1973, November 22.
98. Hottinger A. - The Depth of Arab Radicalism. // Foreign Affairs. - 1973, Vol. 51, 3.
99. Insight on the Middle East War. - L., 1974.
100. Javits J. K. - The Congressional Presence in Foreign Relations. // Foreign Affairs. - 1970, Vol. 48, 2.
101. Joint Staff Officers Guide. - http:/www.fas.org/man/dod-101/dod/docs/pub1 _97/APPENL.html
102. Kemp G. - Dilemmas of the Arms Traffic. // Foreign Affairs. - 1970, Vol. 48, 2.
103. Kennan G. F. - After the Cold War. // Foreign Affairs. - 1972, Vol. 51, 1.
104. Konzelmann R. - Die Schlacht um Israel. Der Krieg der Heiligen Tage. - Munchen, 1974.
105. Krisinger Ch. J. - Operation Nickel Grass: Airlift in Support of National Policy. // Airpower Journal. - 1989, Spring.
106. Laqueur W. - Confrontation: The Middle East and World Politics. - N.Y., 1974.
107. Laqueur W., Luttwak E. N. - Kissinger & the Yom Kippur War. // Commentary. - 1974, September.
108. Lefevr E. W. - Nuclear Arms in the Third World. United States Policy Dilemma. - Wash., 1979.
109. Levy W. - Oil Power. // Foreign Affairs. - 1971, Vol. 49, 4.
110. Liberman E. - "Designing Around II": The Yom Kippur War, Success or Failure? - http:/www.ndu.edu/ndu/inss/macnair/macnair45/m45c2.html
111. Mahmood M. - Soviet Policy Towards the Arab-Israeli Conflict, 1948-1988. - N. Dehli, 1989.
112. Meir G. - Israel in Search of Lasting Peace. // Foreign Affairs. - 1073, Vol., 51, 3.
113. Meyer W., Schmidt-Polex C. - Schwarzer October. 17-tage Krieg um Israel. - Perch am Stanbergsee, 1974.
114. Morris R. - Uncertain Greatness. Henry Kissinger and American Foreign Policy. - N.Y., 1977.
115. Mosely P. E. - The Kremlin and the Third World. // Foreign Affairs. - 1967, Vol. 46, 1.
116. Papp D. S. - Soviet Policies toward the Developing World during the 1980s. The Dilemmas of Power and Presence. - Wash., 1986.
117. Perlmutter A. - Politics and the Military in Israel, 1967 - 1977. - L., 1978.
118. Pierre A. - The Global Politics of Arms Sales. - Princeton, 1982.
119. Pipes D. - Breaking All the Rules: American Debate over Middle East. // International Security. - 1984, Vol. 9, 2.
120. Porter B. D. - The USSR in Third World Conflicts. - Cambridge Univ., 1984.
121. Qandt W. B. - Soviet Policy in the October War, RAND Report. - 1976, May.
122. Rostow E. V. - The Middle east. Critical Choices for the United States. - N.Y., 1976.
123. Rostow E. V. - Toward the Managed Peace: The National Security Interests of the United States, 1759 to the Present. - Yale Univ. Press, 1993.
124. Rubinstein A. Z. - Soviet Foreign Policy since WW 2: Imperial and Global. - Cambridge (Mass.), 1981.
125. Rubinstein A. Z. - Red Star on the Nile. - Princeton, 1977.
126. Safran N. - The War and the Future of the Arab - Israeli Conflict. // Foreign Affairs. - 1974, Vol. 52, 2.
127. Sagan S. D. - Lessons of the Yom Kippur Alert. // Foreign Policy. - 1979, 36.
128. Sagan S. D. - Nuclear Alerts and Crisis Management. // International Security. - 1985, 9 (spring).
129. Schmidt D. A. - Armageddon in the Middle East. - N.Y., 1974.
130. Schollgen G. - Geschichte der Weltpolitik von Hitler bis Gorbatschow 1941 - 1991. - Munchen, 1996.
131. Sheenan E. - The Arabs, Israelis and Kissinger. A Secret History of American Diplomacy in the Middle East. - N.Y., 1976.
132. Soviet Naval Policy: Objectives and Constraints. - N.Y., 1976.
133. Spanier J. - American Foreign Policy since World War II. - N. Y., 1992.
134. Staying the Course. Henry M. Jackson and National Security. - Univ. of Wash., 1987.
135. Stuart D., Tow W. - The Limits of Alliance. NATO Out-of-Area Problems since 1949. - John Hopkins Univ., 1990.
136. Superpower Involvement in the Middle East: Dynamics of Foreign Policy. - L., 1985.
137. Surface Warfare Officers School Command. - http://www.fas.org/man/dod-101/ navy/docs/ swos/ops/72-13.html
138. U.S. Navy Crisis Responses, 1907s - http://www.fas.org/man/dod-101/ops/ docs/crisis/part06.html
139. Whetten L. L. - The Canal War. - Cambridge, MSS. L., 1974.
140. Wilson C. L. - A Plan for Energy Independence. // Foreign Affairs. - 1973, Vol. 51, 4.
Ссылки в тексте
_0_0
1. Автор работы использует термины "ближневосточный конфликт" и "арабо-израильский конфликт" как равнозначные. При этом автор осознает, что первый вариант - понятие географическое, а второй ва-риант ограничивает конфликт арабо-израильским противостоянием, что неверно по существу.
2. Йом-Киппур - Судный день - священный день для иудеев. В 1973 году он отмечался 6 октября, имен-но на этот день пришлось начало войны.
3. СССР и ближневосточное урегулирование 1967 - 1988 гг.: Документы и материалы. - М., 1989.
4. Материалы XXIV съезда КПСС. - М., 1972.
5. Материалы XXV съезда КПСС. - М., 1976.
6. АВП РФ, ф. 129, оп. 59, п. 256, № 25.
7. АВП РФ, ф. 129, оп. 59, п. 252, № 1.
8. АВП РФ, ф. Посольства СССР в США, оп. 63, п. 389, № 6.
9. Добрынин А. Ф. - Сугубо доверительно. Посол в Вашингтоне при шести президентах США (1962 - 1986 гг.). - М., 1996.
10. Виноградов В. М. - Дипломатия: люди и события (из записок посла). - М., 1998.
11. Кирпиченко В. А. - Разведка: лица и личности. - М., 1998.
12. Брутенц К. Н. - Тридцать лет на Старой площади. - М., 1998.
13. Корниенко Г. М. - "Холодная война": Свидетельство ее участника. - М., 1995.
14. Касатонов И. В. - Флот выходит в океан. Повесть об адмирале флота В. А. Касатонове. - С.-Пб., 1995.
15. American Foreign Relations 1973. - N. Y., 1976.
16. Congressional Records. Proceedings and Debates of the 93rd Congress. 1st session. - Vol. 119, P. 25. - Wash., 1973., Congressional Records. Proceedings and Debates of the 93rd Congress. 1st session. - Vol. 119, P. 26. - Wash., 1973., Congressional Records. Proceedings and Debates of the 93rd Congress. 1st session. - Vol. 119, P. 27. - Wash., 1973.
17. Public Papers of the Presidents of the united States. Richard Nixon. Containing the Public Messages, Speeches, and Statements of the President. 1973. - Wash., 1975.
18. Departament of State Bulletin. - Vol. LXIX, ## 1790 - 1800. - Wash., 1973.
19. Nixon R. - The Memoirs of Richard Nixon. - N. Y., 1978.
20. Nixon R. - The Real War. - N. Y., 1980.
21. Kissinger H. - White House Years. - Boston., 1979.
22. Kissinger H. - Years of Upheaval. - Boston., 1982.
23. Kissinger H. - Years of Renewal. - N. Y., 1999.
24. Dayan M. - Moshe Dayan: Story of My Life. - N. Y., 1977.
25. Вест-Пойнт и Сэндхерст соответственно американское и английское военное учебное заведение.
26. Heikal M. - The Road to Ramadan. - N. Y., 1975.
27. Superpower Involvement in the Middle East: Dynamics of Foreign Policy. - L., 1985.
28. Garthoff R. L. - Detente and Confrontation. American-Soviet Relations from Nixon to Reagan. - Wash., 1994.
29. Laqueur W. - Confrontation: The Middle East and World Politics. - N. Y., 1974.
30. Внешняя политика Советского Союза. - М., 1978. - С. 360.
31. Колобов О. А. - Политика США по отношению к Израилю и арабским странам на рубеже 80-х - 90-х годов XX века. - Н. Новгород, 1995. Динамика арабо-израильского конфликта. Материалы научной кон-ференции. - Н. Новгород, 1995.
32. Борисов Р. В. - США: Ближневосточная политика в 70-е годы. - М., 1982.
33. Кременюк В. А. - Политика США в развивающихся странах. проблемы конфликтных ситуаций. 1945 - 1976. - М., 1977.
34. Примаков Е. М. - Анатомия ближневосточного конфликта. - М., 1978. Примаков Е. М. - Восток после краха колониальной системы. - М., 1982.
35. Горбатов О. М., Черкасский Л. Я. - Борьба СССР за обеспечение прочного и справедливого мира на Ближнем Востоке. - М., 1980.
36. Papp D. S. - Soviet Policies toward the Developing World during the 1980s. The Dilemmas of Power and Presence. - Wash., 1986.
37. Porter B. D. - The USSR in Third World Conflicts. Soviet Army and Diplomacy in Local Wars 1945-1980. - Cambridge Univ., 1984.
38. Glassman J. D. - Arms for the Arabs. The Soviet Union and War in the Middle East. - Baltimore (Maryland), 1975.
39. Rubinstein A. - Red Star on the Nile. - Princeton, 1977.
40. Mahmood M. - Soviet Policy Towards the Arab-Israeli Conflict, 1948 - 1988. - N. Dehli, 1989.
41. Rostow E. - The Middle East. Critical Choices for the United States. - N. Y., 1976.
42. Golan M. - The Secret Conversations of H. Kissinger. Step-by-Step Diplomacy in the Middle East. - Toronto, 1976.
43. Dowty A. - Middle East Crisis: US Decision - Making in 1958, 1970, and 1973. - Univ. of California, 1984.
44. Haney P. J. - Organizing for Foreign Policy Crises: Presidents, Advisers, and the Management of Decision Making. - Univ. of Michigan, 1997.
45. Ambrose St. E. - Nixon. Vol. 3. Ruin and Recovery. - N.Y., 1991.
46. Morris R. - Uncertain Greatness. Henry Kissinger and American Foreign Policy. - N.Y., 1977.
47. Sagan S. D. - Lessons of the Yom Kippur Alert. // Foreign Policy. - 1979, 36.
48. Sagan S. D. - Nuclear Alerts and Crisis Management. // International Security. - 1985, 9 (spring).
49. Андреасян Р. - Ближний Восток - нефтяной фактор. // Новое время. - 1973, 46.
50. Василенко А.Б., Разуваев В.В. - Нефтяная проблема и международные отношения. // МЭМО. - 1996, 12.
51. Осипова Н.В. - Произраильская коалиция в американском конгрессе. // Вопросы истории. - 1974, 6.
52. Попова Е.П. - Сенат и внешняя политика США (конец 1960-х - начало 1970-х годов). // Международ-ные отношения и внешняя политика СССР: история и современность. - М., 1977.
53. Staying the Course. Henry M. Jackson and National Security. - Univ. of Wash., 1987.
54. Stuart D., Tow W. - The Limits of Alliance. NATO Out-of-Area Problems since 1949. - John Hopkins Univ., 1990.
55. Белослудцев О. А., Плоткин Г. Л. - 1973. Война без победивших, война без побежденных. // Сержант. - 1998, 9.
56. "Военные действия на морских театрах в будущей войне приобретут также широкий размах. Имелось ввиду, что целями стратегической операции на океанском ТВД являются срыв или максимальное ослаб-ление ударов противника по нашей территории с океанских (морских) направлений, воспрещение усиле-ния группировок войск на сопредельных континентальных ТВД, а также вывод из войны прибрежных и островных государств, расположенных в границах океанского театра". - Военная история отечества с древних времен до наших дней. - Т. 3. - М., 1995, - С. 59.
57. Горшков Г. С., Мелков Г. М. - Военное мореплавание и стратегическое равновесие. - М., 1986, - С. 45.
58. Касатонов И. В. - Указ. соч. - С. 219.
59. Арбатова Н.К. - Средиземноморская политика СССР: итоги и перспективы. // МЭМО. - 1991, 1. - С. 80-81.
60. Необходимо отметить тот факт, что с начала 70-х годов в ООН рассматривался вопрос о превра-щении Индийского океана в зону мира, большую заинтересованность в этом вопросе проявлял Совет-ский Союз. В декабре 1972 года был учрежден Специальный комитет ООН по Индийскому океану, в ра-боте которого СССР принял участие с конца 70-х годов. Однако в Советском Союзе не были удовлетво-рены работой Спецкомитета, так как "выдвижение на первый план тезиса о ликвидации соперничества великих держав как главного источника военной напряженности в бассейне Индийского океана не только грубо извращало внешнеполитическую линию Советского государства, но и не могло расцениваться иначе, как попытка объявить Советский союз одинаково с капиталистическими державами ответствен-ным за гонку вооружений в этом районе". (Военное мореплавание и стратегическое равновесие. - С. 92-93.)
61. Gasteyger С. - Moscow and Mediterranean. // Foreign Affairs. - 1968 - Vol.46,4. - P.676., СССР резко усилил свое военное присутствие в регионе не только благодаря "шестидневной войне". Причинами, приведши-ми к такому положению дел, были также ослабление позиций Великобритании в Средиземноморье, не-урегулированный конфликт на Кипре, выход Франции из военной организации НАТО и ее уход из Ал-жира.
62. Campbell J. C. - The Arab-Israeli Conflict: An American Policy. // Foreign Affairs. - 1970 - Vol.49,1. - P.58.
63. Papp D. S. - Soviet Policies Toward the Developing World During the 1980s. The Dilemmas of Power and Presence. - Wash., 1986. - P.256.
64. Брутенц К. Н. - Указ. соч. - С. 367.
65. Papp D. S. - Op. cit. - P. 121.
66. Можно спорить о том существовало ли в действительности китайское влияние в ближневосточном регионе (автор работы считает, что существовало). Однако неоспорим тот факт, что советское руково-дство было всерьез озабочено ростом "маоистского влияния" в Восточном Средиземноморье, это хоро-шо прослеживается по газетным статьям (см., например, "Правду" за соответствующий период). Многие нежелательные ситуации в регионе объяснялись "албанско-маоистскими происками". И советское руко-водство боролось с китайским влиянием, считая это одной из основных задач Советского Союза на Ближнем Востоке.
67. Kissinger H. - Diplomacy. - P. 522.
68. Государства НАТО и военные конфликты. - М., 1987. - С. 165.
69. Kissinger H. - Diplomacy. - P. 524.
70. Ванден Берге И. - Историческое недоразумение? "Холодная война". 1917-1990. - М., 1996. - С. 138.
71. Deconde A. - A History of American Foreign Policy. - Univ. of California, 1978. - Vol. II. - P. 288.
72. Spanier J. - American Foreign Policy since World War II. - N. Y., 1992. - P. 98.
73. Spanier J. - Op. cit. - P. 104.
74. Кременюк В. А. - Указ. соч. - С. 182.
75. Кременюк В. А. - Указ. соч. - С. 191.
76. Примаков Е. М. - Экономический аспект кризиса на Ближнем Востоке. // Международная жизнь. - 1972, 5. - С. 52.
77. Там же.
78. Congressional Record. Proceedings and Debates of the 93d Congress. 1st Session. Vol. 119. P. 26. - P. 34318, 34387.
79. Akins J. E. - The Oil Crisis: This Time the Wolf is here. // Foreign Affairs. - 1973. - Vol. 51, 3. - P. 466.
80. Akins J. E. - Op. cit. - P. 468.
81. Levy W. J. - Oil Power. // Foreign Affairs. - 1971. - Vol. 49, 4. - P. 630.
82. См. напр. "Тель-Авив: курсом агрессии". // Красная звезда. - 1973. - 23 сентября.
83. Белослудцев О. А., Плоткин Г. Л. - Указ. соч. - С. 19.
84. Там же.
85. "Линия Бар-Лева" - название системы израильских укреплений на восточном берегу Суэцкого канала. Начала строиться сразу после войны 1967 года и продолжала совершенствоваться вплоть до начала Ок-тябрьской войны. Свое название получила в честь бывшего начальника Генерального штаба израильской армии генерала Хаима Бар-Лева.
86. Porter B.D. - Op. cit. - P. 129.
87. Porter B.D. - Op. cit. - P. 135.
88. Правда. - 1973. - 8 октября.
89. Красная звезда. - 1973. - 7 октября.
90. См., например, Примаков Е.М. - Анатомия ближневосточного конфликта. - С. 338
91. Добрынин А. Ф. - Указ. соч. - С. 268-269.
92. Примаков Е. М. - Анатомия ближневосточного конфликта. - С.343.
93. Кирпиченко В. А. - Указ. соч. - С. 126.
94. Виноградов В. М. - Указ. соч. - С. 239.
95. Виноградов В.М. - Указ. соч. - С. 239.
96. Kissinger H. A. - Diplomacy. - N. Y., 1994. - P. 739.
97. Виноградов В. М. - Указ. соч. - С. 240.
98. Виноградов В. М. - Указ. соч. - С. 240.
99. Campbell J. - Op. cit. - P. 58
100. Добрынин А. Ф. - Указ. соч. - С. 268.
101. Корниенко Г. М. -Указ. соч. - С. 159.
102. Добрынин А. Ф. - Указ. соч. - С. 269.
103. Правда. - 1973. - 10 октября.
104. Добрынин А. Ф. - Указ. соч. - С. 269
105. Виноградов В. М. - Указ соч. - С. 243.
106. Корниенко Г. М. - Указ. соч. - С. 160 - 161.
107. Добрынин А. Ф. - Указ соч. - С. 269.
108. Там же. - С. 270.
109. 9 октября 1973 года во время бомбардировки Дамаска был разрушен советский культурный центр. В результате налета были жертвы среди советских и сирийских граждан, находящихся в здании.
110. Правда. - 1973. - 13 октября.
111. Корниенко Г. М. - Указ. соч. - С. 161.
112. Виноградов В. М. - Указ. соч. - С. 244-245.
113. Там же - С. 244.
114. Там же.
115. Кирпиченко В. А. - Указ. соч. - С. 303.
116. Известия - 1973. - 11 февраля.
117. Переговоры велись именно между А. Садатом и США, поскольку многие египетские политические деятели не одобряли подобных акций. Нельзя сказать, что они были за союз исключительно с СССР, но они не желали рвать уже налаженные связи. К таким деятелям можно отнести Али Сабри, Шаарави Го-маа, генерала Шазли.
118. Что касается продолжающихся поставок оружия Египту. Во время беседы с одним из бывших совет-ских военных советников, работавшем на Ближнем Востоке, он сказал, что возможно некоторым чинов-никам в СССР, ответственным за заключение сделок, было выгодно продолжать заключать контракты на поставки оружия. С их стороны можно было ожидать искажения информации, отправляемой для приня-тия решения. Однако в западных исследовательских работах и средствах массовой информации нет ни-каких сообщений о том, что подобные факты могли иметь место.
119. Добрынин А.Ф. - Указ. соч. - С. 270.
120. Там же.
121. Добрынин А.Ф. - Указ. соч. - С. 270.
122. Горбатов О.М., Черкасский Л.Я. - Указ. соч. - С.72.
123. Виноградов В.М. - Указ. соч. - С. 246.
124. Виноградов В.М. - Указ. соч. - С. 246.
125. В советских документах мне не удалось найти основных положений этой формулы.
126. Glassman Jon D. - Op. cit. - P. 153.
127. Добрынин А.Ф. - Указ. соч. - С. 271.
128. Glassman Jon D. - Op. cit. - P. 130.
129. Porter B. D. - Op. cit. - P. 129.
130. Ibid. - P. 135.
131. Porter B. D. - Op. cit. - P. 135.
132. Сведения получены из беседы с бывшим советским военным советником, проходившем в 1973 году службу в Египте.
133. Локальные войны: История и современность. - М., 1981. - С. 158-159.
134. Виноградов В.М. - Указ. соч. - С. 245.
135. Там же.
136. Там же. - С. 247
137. Добрынин А.Ф. - Указ. соч. - С. 271.
138. Laquer W. - Op. cit. - P. 193-194.
139. Добрынин А.Ф. - Указ. соч. - С. 271.
140. Виноградов В.М. - Указ. соч. - С. 248.
141. СССР и ближневосточное урегулирование 1967 - 1988 гг.: Документы и материалы. - М., 1989. - С. 452.
142. Laquer W. - Op. cit. - P. 195.
143. Добрынин А.Ф. - Указ. соч. - С. - 272.
144. Корниенко Г.М. - Указ. соч. - С. 163.
145. Примечательно, что первым данную резолюцию одобрил Израиль. С. Д. Саган пишет по этому пово-ду: "Когда Израиль одобрил резолюцию, Брежневу, наверное, прекратили сниться кошмары на арабском языке". (Sagan S. D. - Lessons of Yom Kippur Alert. - P.160.)
146. Правда. - 1973. - 24 октября.
147. Добрынин А.Ф. - Указ. соч. - С. 273.
148. Как пишет Скотт Саган: "Садат запаниковал первым. 24 октября он обратился с просьбой прислать советские и американские войска для обеспечения прекращения огня. Никсон немедленно отверг эту идею, и Добрынин сообщил Киссинджеру, что Москва также не заинтересована в совместной посылке войск".(Sagan S.D. - Lessons of Yom Kippur Alert. - P. 168.) А. Ф. Добрынин об этом не упоминает.
149. Виноградов В.М. - Указ. соч. - С. 251.
150. Добрынин А.Ф. - Указ. соч. - С. 274.
151. Виноградов В.М. - Указ. соч. - С. 251.
152. Добрынин А.Ф. - Указ. соч. - С. 274.
153. Добрынин А.Ф. - Указ. соч. - С. 274.
154. Корниенко Г.М. - Указ. соч. С. 164.
155. Glassman Jon D. - Op. cit. - P. 161.
156. Secretary of Defense Schlesinger's News Conference of October 26. // Departament of State Bulletin. - Vol. LXIX, # 1795, November 19, 1973. - P. 617, 619.
157. ТВЭЛ - Тепловыделяющий элемент. Используется в качестве ядерного горючего для атомных реакто-ров (в т. ч. для АПЛ). В качестве компонента содержит уран.
158. Secretary Kissinger's News Conference of November 21. // The Departament of State Bulletin. - Vol. LXIX, № 1798, December 9, 1973. - P. 703.
159. В беседе с бывшим офицером 2-го Главного управления КГБ (контрразведка), работавшего в Мини-стерстве среднего машиностроения, он категорически опроверг возможность поставок ядерного оружия на Ближний Восток.
160. Сведения получены из беседы с бывшим офицером-подводником, чья лодка в октябре 1973 года на-ходилась на выполнении задания в Восточном Средиземноморье.
161. Добрынин А.Ф. - Указ. соч. - С. 275.
162. Там же.
163. Secretary of Defense Schlesinger's News Conference of October 26. // Departament of State Bulletin. - Vol. LXIX, # 1795, November 19, 1973. - P. 619, 621.
164. Добрынин А.Ф. - Указ. соч. - С. 276.
165. Служу Советскому Союзу. - М., 1978. - С. 20.
166. Morris R. - Op. cit. - P. 247.
167. Glassman Jon D. - Op. cit. - P. 162.
168. Правда. - 1973. - 28 октября.
169. Добрынин А.Ф. - Указ. соч. - С. 277 - 278.
170. Там же. - С. 278.
171. Добрынин А.Ф. - Указ. соч. - C. 278.
172. Glassman J. D. - Op. cit. - P.132.
173. Сведения получены из беседы с бывшим сотрудником ГИУ ГКЭС.
174. Laquer W. - Op. cit. - P. 163.
175. Вашингтонская группа специальных действий была создана в апреле 1969 года для разработки "кри-зисных" решений. В ее состав первоначально вошли: помощник президента по вопросам национальной безопасности (Г. Киссинджер - председатель группы), заместитель государственного секретаря, замести-тель министра обороны, председатель Комитета начальников штабов и директор ЦРУ.
176. Remarks About United States Diplomatic Actions Following the Outbreak of Fighting in the Middle East. October 8, 1973. // Public Papers of the Presidents of the United States. Richard Nixon. - P.848-849.
177. Congressional Record. Proceedings and Debates of the 93d Congress. 1st Session. Vol. 119. P. 25. - P.33152.
178. Congressional Record. Proceedings and Debates of the 93d Congress. 1st Session. Vol. 119. P. 25. - P. 33158.
179. Ibid. - P. 33159.
180. Akins J. E. - Op. cit. - P. 467.
181. Ibidem.
182. Congressional Record. Proceedings and Debates of the 93d Congress. 1st Session. Vol. 119. P. 25. - P. 33180-33181.
183. Remarks of Welcome to President Felix Houphouet-Boigny of the Republic of Ivory Coast. October 9, 1973. // Public Papers of the Presidents of the United States. Richard Nixon. - P.850.
184. Dowty A. - Op. cit. - P.218.
185. Dowty A. - Op. cit. - P. 231.
186. Statement Following a Meeting With Energy and Environmental Advisers on Energy Conservation. October 9, 1973. // Public Papers of the Presidents of the United States. Richard Nixon. - P.856.
187. Congressional Record. Proceedings and Debates of the 93d Congress. 1st Session. Vol. 119. P. 26. - P. 33230-33231.
188. Congressional Record. Proceedings and Debates of the 93d Congress. 1st Session. Vol. 119. P. 26. - P. 33259.
189. Ibid. - P. 33264.
190. Congressional Record. Proceedings and Debates of the 93d Congress. 1st Session. Vol. 119. P. 26. - P. 33291.
191. Ibid. - P. 33349.
192. Ibid. - P. 33350.
193. Осипова Н. В. - Указ. соч. - С. 84.
194. Pipes D. - Breaking All the Rules: American Debate over Middle East. // International Security. - 1984, Vol. 9, 2.
195. Congressional Record. Proceedings and Debates of the 93d Congress. 1st Session. Vol. 119. P. 26. - P. 33689.
196. Remarks on Presenting the National Medal of Science Awards for 1973. October 10, 1973. // Public Papers of the Presidents of the United States. Richard Nixon. - P.857.
197. "Красная звезда". - 1973. - 11 октября.
198. Малозаметная (low-profile) помощь - решение Г. Киссинджера начать поставки оружия Израилю изна-чально основывалось на политике "малозаметной помощи". Это позволило бы сохранить благоприятные отношения с арабскими странами.
199. Congressional Record. Proceedings and Debates of the 93d Congress. 1st Session. Vol. 119. P. 26. - P. 33736.
200. Ibid. - P. 33803.
201. Congressional Record. Proceedings and Debates of the 93d Congress. 1st Session. Vol. 119. P. 26. - P. 33818.
202. См. "Congressional Records" за соответствующий период.
203. Медведко Л. - Ближний и Средний Восток в стратегии империализма. // Мировая экономика и между-народные отношения. - 1980, 6.
204. Nixon R. - The Memoirs of Richard Nixon. - N. Y., 1978. - P. 924.
205. После войны в печати появятся сообщения, что Израиль действительно обладал ядерными зарядами. См. напр. Lefevr E. W. - Nuclear Arms in the Third World. United States Policy Dilemma. - Wash., 1979. - P. 52 - 55.
206. Congressional Record. Proceedings and Debates of the 93d Congress. 1st Session. Vol. 119. P. 26. - P. 33916.
207. Ibidem.
208. Nixon R. - The Memoirs of Richard Nixon. - P. 926.
209. Ibid. - P. 927.
210. Nixon R. - The Memoirs of Richard Nixon. - P. 927.
211. Dowty A. - Op. cit. - P. 266.
212. Ibidem.
213. Krisinger C. J. - Operation Nickel Grass: Airlift in Support of National Policy. // Airpower Journal. - Spring 1989. - P. 23.
214. Krisinger C. J. - Op. cit. - P. 17.
215. Congressional Record. Proceedings and Debates of the 93d Congress. 1st Session. Vol. 119. P. 26. - P. 34208.
216. Congressional Record. Proceedings and Debates of the 93d Congress. 1st Session. Vol. 119. P. 26. - P.34209.
217. Ibid. - P.34486.
218. Congressional Record. Proceedings and Debates of the 93d Congress. 1st Session. Vol. 119. P. 26. - P. 34491.
219. Congressional Record. Proceedings and Debates of the 93d Congress. 1st Session. Vol. 119. P. 27. - P. 34595.
220. Ibidem.
221. За резолюцию проголосовали Х. Х. Хэмфри, А. Рибикофф, Г. М. Джексон, Дж. К. Джавитс и другие.
222. Congressional Record. Proceedings and Debates of the 93d Congress. 1st Session. Vol. 119. P. 27 - P.34614.
223. Осипова Н. В. - Указ. соч. - С. 85.
224. Congressional Record. Proceedings and Debates of the 93d Congress. 1st Session. Vol. 119. P. 27. - P.34615.
225. Ibidem.
226. Congressional Record. Proceedings and Debates of the 93d Congress. 1st Session. Vol. 119. P. 27. - P.34615
227. Ibid. - 34618.
228. Nixon R. - Op. cit. - P. 930-931.
229. Ibid. - P. 931.
230. Ibid. - P. 933.
231. Dayan M. - Op. cit. - P.651
232. Special message to the Congress Requesting Emergency Security Assistance Funding for Israel and Cambo-dia. October 19, 1973. // Public Papers of the Presidents of the United States. Richard Nixon. - P. 885.
233. Ibidem.
234. Dowti A. - Op. cit. - P. 268.
235. Congressional Record. Proceedings and Debates of the 93d Congress. 1st Session. Vol. 119. P. 27. - P. 34814-34815.
236. Congressional Record. Proceedings and Debates of the 93d Congress. 1st Session. Vol. 119. P. 27. - P. 34808.
237. Nixon R. - Memoirs of Richard Nixon. - P. 938.
238. Nixon R. - Memoirs of Richard Nixon. - P. 938.
239. Ibid. - P. 939.
240. Kissinger H. - The Years of Upheaval. - P. 589-591.
241. Dowty A. - Op. cit. - P. 261.
242. Garthoff R. L. - Op. cit. - Wash., 1994. - P. 425.
243. Morris R. - Op. cit. - N. Y., 1977. - P. 247-249.
244. ДЕФКОН (Defense Condition) - уровни тревоги в американских Вооруженных силах. Всего существу-ет пять уровней. ДЕФКОН5 - уровень мирного времени, 4 - усиление разведывательной и контрразведы-вательной деятельности, 3 - повышенная боевая готовность, 2 - высокая боевая готовность, 1 - наивыс-шая боевая готовность. (Surface Warfare Officers School Command - http://www.fas.org/man/dod-101/ navy/ docs/swos/ops/72-13.html)
245. Secretary Kissinger's News Conference of October 25. // The Departament of State Bulletin. - Vol. LXIX, № 1792, October 29, 1973. - P. 592.
246. Dowty A. - Op. cit. - P. 257.
247. Ambrose St. E. - Op. cit. - P. 254-257.
248. См. например, Haney P. J. - Op. cit. - P. 74-79.
249. The President's News Conference of October 26, 1973. // Public Papers of the Presidents of the United States. Richard Nixon. - P. 904.
250. Secretary Kissinger's News Conference of October 25. // The Departament of State Bulletin. - Vol. LXIX, № 1792, October 29, 1973. - P. 589.
251. Ibidem.
252. Nixon R. -Memoirs of Richard Nixon. - P. 939-940.
253. Nixon R. - Op. cit. - P. 940-941.
254. Golan M. - Op. cit. - P. 88.
255. Ibid. - P. 91.
256. Congressional Record. Proceedings and Debates of the 93d Congress. 1st Session. Vol. 119. P. 27. - P. 34850.
257. Congressional Record. Proceedings and Debates of the 93d Congress. 1st Session. Vol. 119. P. 27. - P. 35072.
258. Kissinger H. - Years of Upheaval. - P. 711.
259. Государства НАТО и военные конфликты. - С. 189.
260. Имеется ввиду выбор времени созыва заседания стран-членов НАТО для обсуждения вопросов, свя-занных с нарастанием международной напряженности и возможным военным столкновением с Совет-ским Союзом.
261. Kissinger H. - Years of Upheaval. - P. 713.
262. Ведущей страной антиизраильской коалиции стала Сирия. Можно предположить, что окончание дружеских отношений с Египтом, в какой-то мере, помогло Советскому Союзу сохранить хорошие от-ношения с остальными арабскими странами. Многие арабские лидеры считали, что Египет предал их общее дело борьбы с Израилем. По этой причине дальнейшая советско-египетская дружба могла бы ухудшить взаимоотношения между СССР и арабскими странами.

по материалам geosities.com