Египет глазами журналистов


По приглашению Египетского Фонда Технического Сотрудничества со странами СНГ и регионального института журналистики концерна "Аль-Ахрам" делегация российских журналистов, представлявших газеты "Труд", "Независимую газету", "Слово", "Московские новости", "Еврейскую газету" и журнал Министерства торговли РФ "Коринф", в начале этого года посетила Арабскую Республику Египет. Это был не первый мой визит в АРЕ. Впервые я прибыл в эту арабскую страну в 1974г., когда египетское руководство провозгласило политику "открытых дверей" и приступило к проведению экономических реформ. В тот период я находился в Египте в течение трех лет и занимался изучением египетской экономики в советском Посольстве.
В Каире наша делегация имела беседы в Министерстве иностранных дел, Министерстве торговли и снабжения. Министерстве экономики и международного сотрудничества, Министерстве туризма, Информационном центре при Совете Министров Египта, Центре политических и стратегических исследований, Государственной службе информации, с журналистами концерна "Аль-Ахрам" и руководством Фонда технического сотрудничества АРЕ со странами СНГ.
Информация, полученная нами в ходе бесед с египетскими официальными лицами, журналистами и египтянами, а главное увиденное мною собственными глазами, свидетельствует о том, что перестройка египетской экономики за последние 25 лет привела к ускоренному развитию ряда отраслей египетской экономики и значительному повышению уровня жизни населения страны.
Особенно заметны произошедшие изменения в Каире, где проживает 16,5 млн. человек, т.е. четверть всего населения страны. В столице появились тысячи новых современных жилых и административных зданий, построены десятки километров эстакад, сотни новых гостиниц, новые мосты через Нил, городские развязки для автотранспорта, где насчитывается 3,5 млн. автомашин. Правда на окраинах города еще видны трущобы, которые по заверению египтян будут ликвидированы полностью в самые ближайшие годы. Египтяне стали на много лучше одеваться, с улиц города почти полностью исчезли нищие. Средний годовой доход египтянина составляет ныне 1250 долл. США, в то время как в 1977г. он едва достигал 100 долл. В то же время в стране продолжается расслоение общества. В Каире насчитывается 1,5 млн. незаселенных квартир. Самыми бедными в Египте считаются бывшие крестьяне, работающие в городах на стройках и выполняющие различные подсобные работы. 25 лет назад бывшие феллахи получали за свой труд 10 египетских фунтов (ег. ф) в месяц. Сегодня они получают уже 10 ег. ф в день.
За последние годы египетское руководство достигло значительных успехов в совершенствовании системы образования. Египтяне с гордостью отмечали, что ныне в стране учатся 16 млн. школьников и студентов. Интенсивно идет строительство школ в сельской местности. Ежегодно вводится в строй до 1500 школ. Открыто 137 новых институтов, выпускающих специалистов технического профиля. Во всех провинциях страны созданы университеты. Число колледжей достигло 219. Введена система свободного посещения занятий, а также система заочного обучения. Все учащиеся школ обеспечиваются бесплатной медицинской помощью. 2000 школ оснащены компьютерами.
Повышенное внимание к системе образования в стране произошло после избрания президентом Египта Хосни Мубарака. Закон об обязательном обучении детей в школе, принятый еще при президенте Насере, не выполнялся. Крестьяне не направляли детей в школу, а использовали их на различных работах. Ситуация изменилась только после того, как феллахов, запрещающих своим детям посещать школы, стали облагать штрафом.
В начале осуществления политики "открытых дверей" в строительстве многоэтажных домов использовался в основном ручной труд, отсутствовали краны и другая строительная техника. За последние семнадцать лет обстановка на строительных площадках существенно изменилась. Широко применяется строительная техника. В настоящее время в стадии строительства находятся 19 новых городов. Все они имеют водопровод и канализацию. В большинстве из них уже проложены улицы с асфальтовым покрытием, построены заводы, больницы, рынки, школы и детские сады.
В планах правительства рассматриваются и уже решаются вопросы сельскохозяйственного и промышленного освоения Новой долины, развитие Верхнего и Среднего Египта, освоение Синайского полуострова. Сегодня хозяйственная деятельность АРЕ осуществляется в долине Нила, т.е. на 4 % территории страны. В ближайшие 20 лет до 2016/2017г. предстоит освоить и довести долю заселенных площадей Египта до 20-25 %, поднять жизненный уровень населения более чем в три раза.
В ближайшие годы при освоении пустынных земель предполагается создать 11 млн. рабочих мест за счет строительства новых промышленных предприятий и частично за счет освоения дополнительных сельскохозяйственных угодий.
Среднегодовые темпы прироста ВВП за последние 15 лет составляли около 4,8 %, превысив примерно в два раза среднегодовые темпы прироста населения. Самой динамичной отраслью египетской экономики была энергетика, прирост чистой продукции в которой составлял в среднем 8,4 % в год. Коммунальные услуги увеличиваются на 8,2 %, туризм - на 8,1 %, промышленность - на 7 %, жилищное строительство - на 6,8 %. транспорт и связь - на 5,7 %, торговля - на 5,2 %, подрядное строительство - на 4,6 %, нефтегазовая промышленность - на 2,9 % и сельское хозяйство - на 2,9 %.
В ходе недельного пребывания в Египте между российскими журналистами и египетскими жителями, дипломатами и сотрудниками министерств и ведомств состоялся обмен мнениями о ходе реформ в России и АРЕ. "Вы слишком торопились в ходе реформ, говорил мне журналист из газеты "Аль Ахрам", и потеряли управление страной, а мы растянули весь процесс приватизации на многие годы". И с этим нельзя не согласиться. Действительно все мероприятия по приватизации тщательно изучались. Все разработки нефти и газа полностью находятся в руках государства. Все предприятия металлургической промышленности, машиностроения и оборонных отраслей промышленности, энергетики также находятся в руках государства и не подлежали приватизации. Суэцкий канал, дающий немалые доходы стране, принадлежит государству. Внешняя торговля также полностью контролируется государством. Радио и телевидение находятся под полным контролем представителей государства.
"Да, на первых этапах проведения политики "открытых дверей", соглашается со мной египетский предприниматель, и у нас были "жирные коты", имела место коррупция и допускались ошибки. Но все эти негативные явления пресекались государством и вовремя исправлялись. Ваши же масштабы разграбления государственных средств повергли в шок даже наших коррупционеров. У нас же нет теневой экономики, нет мафии, нет разгула уголовщины". Действительно, Каир сегодня удивляет чистотой и опрятностью. По улицам города можно ходить в любое время суток и никто вас не ограбит.
В ходе проведения политики "открытых дверей" египетское руководство не избежало ошибок. В январе 1997г. под давлением Международного валютного фонда оно значительно урезало дотации на хлеб. В то время себестоимость лепешки составляла 10 пиастров, а продавалась по 1 пиастру. В то время лепешка, зелень и овощи были основным продуктом питания бедных слоев населения. Когда же стоимость лепешки увеличилась вдвое, до 2 пиастров без повышения зарплаты, все улицы Каира были заполнены народом, протестующим против повышения цен на хлеб. Руководство страны под давлением народа вынуждено было отменить свое решение о повышении цен на хлеб. С тех пор правительство АРЕ проводило повышение цен совместно с увеличением зарплаты. Сегодня такая же лепешка продается во всех магазинах Египта по 5 пиастров, а себестоимость лепешки составляет 25 пиастров. Ежегодно египетское правительство выделяет субсидии на хлеб, мазут и на транспорт в размере 4 млрд. ег. ф.
После январских событий 1997 г. египетское руководство сумело убедить МВФ в необходимости сохранения дотаций на хлеб. С 1991 г. оно осуществило три этапа проведения программы структурных реформ, согласовав ее реализацию с МВФ, МБРР и основными государствами - кредиторами. Экономика Египта успешно выдержала трудности осуществления структурных реформ. В ходе переговоров в рамках Парижского клуба и с отдельными странами-кредиторами Египту удалось добиться поэтапного списания к ноябрю 1996г. внешнего долга в сумме 24,5 млрд. долл. и перенести сроки погашения оставшейся части в рамках Парижского клуба на 25 лет. Ныне объем иностранной экономической и финансовой помощи АРЕ стабилизировался на уровне 2,5-3 млрд. долл. ежегодно. По заверениям руководителей страны, Египет не планирует добиваться от МВФ новых займов в ближайшие годы.
Сорок лет назад, когда началось торгово-экономическое сотрудничество между нашими странами, египтяне успешно учились у наших специалистов. Сегодня они научились многому и могут нам передать свой опыт в управлении государством, в производстве отдельных товаров для экспорта, в планировании производства в условиях проведения рыночных реформ, в социальном обеспечении различных слоев населения и страховании. Без лишней риторики они заботятся о правах человека, создают центры социального обеспечения для пенсионеров, престарелых, инвалидов и других категорий незащищенных слоев населения.
У египтян есть чему поучиться и нам следует перенимать у них положительный опыт.

Иван ЕРМАЧЕНКОВ,
главный редактор журнала "Коринф"
Министерства торговли РФ
http://www.rbcnet.ru/comm/tpv_news/1207991136/27.htm