Эфиопия и Европейский Союз
Отправной
точкой в отношениях Эфиопии с ЕС стала подписанная в 1975 г. между ЕС
и странами АКТ Ломейская конвенция, в силу которой многие африканские
страны получили преференции в торговле с членами ЕС. Наиболее интенсивное
взаимодействие ЕС и Эфиопии приходится на период после 1992 г. и в настоящее
время строится на основе четвертого варианта конвенции, рассчитанного
на 1990-2000 гг.
Определяющим является сотрудничество в развитии социально-экономической
сферы через содействие Эфиопии в реализации соответствующих широкомасштабных
реформ и программ развития.
Основной поток финансовых средств ЕС поступает в Эфиопию в форме официальных
дотаций (грантов). Их незначительная часть, идущая главным образом на
срочную продпомощь, выделяется непосредственно из бюджета Европейской
комиссии. В то же время львиная доля средств проходит через Европейский
фонд развития, финансируемый странами-членами ЕС. Осуществляется VIII
этап программы помощи, рассчитанный на 1996-2000 гг. Параллельно продолжается
реализация проектов VI и VII этапов.
ЕС оказывает содействие Эфиопии и в рамках Национальной показательной
программы, рассчитанной на пять лет. Она направлена на помощь в определенных
областях и секторах, а размеры необходимых ассигнований определяются ЕС
с учетом количества населения и объема ВНП в расчете на душу населения.
На данном этапе средства, выделяемые Эфиопии по указанной программе, превосходят
объемы помощи, предоставляемой любой другой стране-участнице Ломейской
конвенции.
В рамках текущей пятилетки на деньги ЕС в Эфиопии выполняется целый ряд
проектов развития, в т.ч. работы по улучшению качества выращиваемого кофе,
развитию озерного промыслового рыболовства, обустройству сельской местности
в провинциях Шоа, Афария. В эти проекты уже вложено более 300 млн.долл.
Наряду с этим, значительные средства вкладываются в совершенствование
дорожной сети Эфиопии - проект реконструкции автодорог Аддис-Абеба-Моджо-Аваса
и Аддис-Абеба-Уольдия. Другой сферой приложения финансовых средств ЕС
является проект водоснабжения Аддис-Абебы стоимостью 21,7 млн. долл. К
менее значительным относятся проекты частичной реконструкции железной
дороги Аддис-Абеба-Джибути, помощи беженцам, улучшения использования людских
ресурсов, сохранения памятников эфиопской истории и культуры.
Увеличен объем помощи и кредитов, направляемых на развитие частного сектора.
Представительство ЕС в Аддис-Абебе исходит из того, что в ближайшие годы
частный сектор будет играть доминирующую роль в экономической жизни страны.
Основной упор здесь делается на оказание консалтинговых услуг и материальной
помощи в целях повышения конкурентоспособности эфиопского экспорта на
мировом рынке. В качестве долгосрочной перспективы ЕС рассматривает возможность
вступления Эфиопии в ВТО. Для этого необходимо, чтобы экспортная продукция
страны удовлетворяла требованиям и стандартам ВТО.
Одним из главных условий дальнейшего сотрудничества ЕС с Эфиопией является
развитие процесса демократизации в сфере защиты прав человека. Соответствующие
структуры ЕС оказывают содействие эфиопским законодательным и исполнительным
органам власти в совершенствовании законодательства и контроля за его
исполнением. Всего за 25 лет сотрудничества ЕС предоставил Эфиопии 2,7
млрд.долл. в качестве помощи на развитие страны.
В целях стабилизации финансовых отношений между ЕС и Эфиопией руководство
ЕС настаивает на либерализации банковской системы страны и продвигает
идею использования евро в Эфиопии. Эксперты не исключают, что co временем
евро станет в ряд доминирующих иностранных валют для взаимных расчетов
Эфиопии с другими странами наравне с американским долларом или японской
йеной.
ЕС приступил к разработке очередного пятого варианта Ломейской конвенции.
Эфиопия останется одним из главных африканских государств-получателей
помощи. При этом ЕС не выдвигает каких-либо условий, связанных с продолжающимся
эфиопо-эритрейским конфликтом.
|